中新網(wǎng)10月30日電 據(jù)中國(guó)青年報(bào)報(bào)道，國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)里有沒有出現(xiàn)影視拍攝等法律法規(guī)禁止的活動(dòng)，將成為今后環(huán)保部門對(duì)自然保護(hù)區(qū)定期或不定期執(zhí)法檢查的重點(diǎn)內(nèi)容。將從12月1日起開始實(shí)施的《國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督檢查辦法》中有了這樣的規(guī)定。
1956年，廣東鼎湖山建立了中國(guó)第一個(gè)自然保護(hù)區(qū)。此后的50年間，中國(guó)已建立了自然保護(hù)區(qū)2349個(gè)，約占陸地國(guó)土面積的15%，盡管面積和數(shù)量都增長(zhǎng)得很快，但國(guó)家環(huán)保總局局長(zhǎng)周生賢近日在接受記者采訪時(shí)卻表示，他看到了快速發(fā)展中的問題，他說，一些地方雖然劃定了保護(hù)區(qū)，但保護(hù)區(qū)常常被地方以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為借口犧牲掉，有的保護(hù)區(qū)被蠶食，有的被“開腸破肚”。
除了給經(jīng)濟(jì)發(fā)展讓路外，保護(hù)區(qū)的管理體制也面臨諸多尷尬。周生賢說，相當(dāng)一部分保護(hù)區(qū)管護(hù)資金投入不足，管護(hù)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，日常保護(hù)、管理和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用難以落實(shí)，有的保護(hù)區(qū)甚至連人員基本工資都難以保證。另外，絕大多數(shù)保護(hù)區(qū)的管理機(jī)構(gòu)集行政、事業(yè)和企業(yè)職能于一體，多重身份使得這些機(jī)構(gòu)不得不將主要精力放在創(chuàng)收自養(yǎng)上，弱化了保護(hù)管理職能，有的甚至監(jiān)守自盜。
也就是針對(duì)目前自然保護(hù)區(qū)存在的種種問題，國(guó)家環(huán)�？偩肿罱雠_(tái)了《國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督檢查辦法》，決定成立國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)評(píng)估委員會(huì)，對(duì)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理狀況進(jìn)行定期評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果提出整改建議，這種定期評(píng)估每5年至少要進(jìn)行1次。
該辦法規(guī)定，除了定期評(píng)估外，環(huán)保部門還將對(duì)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行執(zhí)法檢查。執(zhí)法檢查分為定期檢查、專項(xiàng)檢查、抽查和專案調(diào)查等。檢查內(nèi)容包括國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)是否存在違法砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開墾、燒荒、開礦、采石、挖沙、影視拍攝以及其他法律法規(guī)禁止的活動(dòng)，是否存在違法建設(shè)項(xiàng)目，排污單位的污染物排放是否符合環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)及自然保護(hù)區(qū)管理的有關(guān)規(guī)定。(劉世昕)
