中新社北京十月三十一日電 (記者 孫宇挺)十屆全國人大常委會二十四次會議今天通過了反洗錢法,該法將于明年一月一日起開始實施。
記者注意到,反洗錢法有關(guān)法律責(zé)任的條款規(guī)定,金融機構(gòu)有未按反洗錢法規(guī)定的行為,導(dǎo)致洗錢后果發(fā)生的,將處五十萬以上五百萬元以下罰款。
制定反洗錢法的宗旨是為了預(yù)防監(jiān)控洗錢活動,遏制洗錢犯罪及其上游犯罪,維護金融秩序,保障國家經(jīng)濟安全。
反洗錢法主要規(guī)范預(yù)防監(jiān)控洗錢的活動,制裁和打擊洗錢犯罪由刑法作出規(guī)定。因此,本法所稱的“反洗錢”僅限于對洗錢的預(yù)防監(jiān)控。
全國人大常委會法工委刑法室主任郎勝說,這部法律與國際公約的規(guī)定是一致的。在制定這部法律時,充分考慮到洗錢活動往往具有跨國性質(zhì),要考慮到與國際的合作以及國際的一般規(guī)則。因此,現(xiàn)在規(guī)定的一系列比如反洗錢的內(nèi)控制度,客戶身份識別制度,大額和可疑交易的資料的保存和客戶身份資料的保存制度,以及可疑和大額交易的報告制度,都是充分地考慮到中國已經(jīng)參與的國際公約和有關(guān)反洗錢的國際公約和文件的規(guī)定。
郎勝同時稱,反洗錢法也必須照顧和考慮到中國現(xiàn)實情況。如何劃分各部門在反洗錢方面的分工,如何確定金融機構(gòu)和特定的非金融機構(gòu)的反洗錢的義務(wù)等等,都涉及到中國的實際情況。這些問題,在具體的法律、審議報告以及修改意見中都有明確的規(guī)定。
郎勝說,針對反洗錢規(guī)定的一系列的制度和措施,對發(fā)現(xiàn)犯罪違法所得的來源和流向,以及及時采取防止資金轉(zhuǎn)移的一些措施,提供了法律依據(jù)。從這個意義上講,它對防止資金外流是一個十分有力的措施。