問:這次事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革的總體目標是什么?改革的主要內容有哪些?
答:這次事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革的總體目標是,建立符合事業(yè)單位特點、體現(xiàn)崗位績效和分級分類管理的收入分配制度,完善工資正常調整機制,健全宏觀調控機制。改革的主要內容:一是建立崗位績效工資制度,使工作人員的收入與其崗位職責、工作表現(xiàn)和工作業(yè)績相聯(lián)系。崗位績效工資包括崗位工資、薪級工資、績效工資和津貼補貼四部分,其中崗位工資、薪級工資為基本工資,實行“一崗一薪、崗變薪變”,“一級一薪、定期升級”。二是實行新的工資分類管理辦法。適應事業(yè)單位分類改革的要求,對從事公益服務的事業(yè)單位,根據單位類型不同實行工資分類管理。三是建立符合事業(yè)單位自身特點的工資正常調整機制,在運行機制上與機關不同。四是完善高層次人才收入分配激勵機制,建立事業(yè)單位主要領導收入分配激勵約束機制。在充分調動高層次人才和事業(yè)單位主要領導的積極性的同時,加強引導和調控事業(yè)單位的收入分配。五是健全收入分配調控機制。實行分類管理、分級調控,完善收入分配調控政策,加強工資收入支付管理,建立統(tǒng)分結合、權責清晰、運轉協(xié)調、監(jiān)督有力的宏觀調控機制。
問:請介紹一下這次事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革的特點。
答:這次事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革的特點,主要體現(xiàn)在四個方面:一是與深化事業(yè)單位改革相適應。這次事業(yè)單位收入分配制度改革,在內容和方法步驟上,都充分考慮了事業(yè)單位其他相關配套改革的要求和進程,既有利于深化收入分配制度改革,也有利于推動事業(yè)單位其他各項制度改革。二是建立體現(xiàn)事業(yè)單位特點的收入分配制度。事業(yè)單位在功能性質、資源配置、管理方式、用人機制等方面都不同于機關,收入分配制度改革必須體現(xiàn)自身的特點,與公務員工資制度相區(qū)別。三是向高層次人才傾斜。根據全國人才工作會議精神,體現(xiàn)尊重知識、尊重人才,鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造,采取多種分配形式和分配辦法,進一步加大向高層次人才的傾斜力度。四是建立分級管理體制。適應社會主義市場經濟體制和分級管理財政體制的要求,改革完善事業(yè)單位工資管理體制,明確中央、地方和部門的管理權限,發(fā)揮地方和部門在調控管理和監(jiān)督檢查等方面的作用。
問:落實中央關于深化收入分配制度改革,必須讓廣大人民群眾享受改革發(fā)展成果的要求,國家對解決相關群體待遇方面總的安排是什么?
答:黨中央、國務院明確要求,實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益,是我們黨一切工作的根本出發(fā)點和落腳點。近年來,通過實施“三減免、三補貼”等一系列的惠農政策,促進了農民增收,提高了農民生活水平。提高了個人所得稅工薪所得費用扣除標準,照顧了一部分低收入人員。同時,在確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放基礎上,多次提高企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金標準,穩(wěn)妥實施國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工程。積極落實優(yōu)撫對象的待遇政策,基本實現(xiàn)了城市居民最低生活保障對象應保盡保,完善了最低工資制度,城鎮(zhèn)低收入人員的基本生活得到了較好保障。
按照黨中央、國務院關于統(tǒng)籌兼顧、通盤考慮,讓廣大群眾分享改革開放和社會主義現(xiàn)代化發(fā)展成果的要求,在這次收入分配制度改革中,國家將繼續(xù)適當提高相關人員的待遇水平。一是適當提高企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金標準;二是適當提高優(yōu)撫對象等人員撫恤和生活補助標準;三是適當提高城市低保對象的補助水平等。與以往歷次統(tǒng)籌考慮相關人員和社會保障對象的政策相比,這次調整的政策措施力度更大,中央財政補助的數量也是歷史上最多的一次?梢哉f,這是一項把黨和政府的關懷送到千家萬戶、確保廣大群眾共享改革開放成果的德政之舉、民心工程。
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