廣州市政協(xié)委員遞交提案：探索社會(huì)發(fā)布平臺(tái)

　　“不能讓老人在樓上等死！”廣州市政協(xié)委員韓志鵬為舊樓裝電梯再哭的新聞引發(fā)社會(huì)廣泛討論。昨天，記者了解到本報(bào)刊登關(guān)于解決舊樓加裝電梯、小區(qū)停車(chē)難的“越秀居民自治范本社會(huì)發(fā)布”的報(bào)道(見(jiàn)圖)同樣引起了本屆委員的關(guān)注。廣州市政協(xié)委員、廣州市社工協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)朱靜君提交了名為《關(guān)于探索社會(huì)發(fā)布平臺(tái)、提升城市社區(qū)居民自治能力的建議》的提案給大會(huì)，希望有關(guān)部門(mén)探索“社會(huì)發(fā)布”這樣一個(gè)平臺(tái)，在類(lèi)似舊樓加裝電梯等居民事務(wù)方面，投入更大力氣，關(guān)注“微民生”。

　　社會(huì)發(fā)布簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是匯集、提煉居民解決身邊某一類(lèi)社區(qū)生活公共事務(wù)問(wèn)題中的好經(jīng)驗(yàn)好做法，通過(guò)相關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家學(xué)界、基層民眾等多方調(diào)研、論證、商討，形成問(wèn)題解決的一般性參考方案，供所有面臨類(lèi)似社區(qū)生活公共事務(wù)問(wèn)題的居民群眾學(xué)習(xí)參考。

　　“在廣州市幸福社區(qū)的創(chuàng)建過(guò)程中，社區(qū)居民對(duì)社會(huì)服務(wù)管理創(chuàng)新的需求越來(lái)越多，要求也越來(lái)越高。近年來(lái)，市、區(qū)黨委政府逐漸重視社會(huì)建設(shè)，投入了大量的人、財(cái)、物等資源，社區(qū)硬件環(huán)境、公共服務(wù)投入等有了很大改善，但是社區(qū)治理的綜合成效還不夠理想，居民的社區(qū)參與還不夠廣泛。這是為什么？！”采訪(fǎng)一開(kāi)始，朱靜君便向記者拋出問(wèn)題。

　　2013年下半年，越秀區(qū)以解決社區(qū)問(wèn)題為導(dǎo)向，在長(zhǎng)期深入開(kāi)展社區(qū)調(diào)查的基礎(chǔ)上，運(yùn)用社會(huì)工作中社區(qū)工作的專(zhuān)業(yè)方法，探索出居民自治社會(huì)發(fā)布工作機(jī)制，希望通過(guò)充分發(fā)動(dòng)群眾，匯集民智，激發(fā)居民討論問(wèn)題和解決問(wèn)題的行動(dòng)欲望，提升居民自我解決問(wèn)題能力。為此，朱靜君在提案中提出建議，希望組織力量對(duì)越秀區(qū)社會(huì)發(fā)布工作進(jìn)一步展開(kāi)深入了解、調(diào)研，總結(jié)、提煉好的做法，予以推廣。

　　委員朱靜君：

　　希望用實(shí)際路徑推動(dòng)社會(huì)建設(shè)

　　羊城晚報(bào)：朱委員，您好。您為什么提《關(guān)于探索社會(huì)發(fā)布平臺(tái)、提升城市社區(qū)居民自治能力的建議》這樣一個(gè)提案？

　　朱靜君：越秀區(qū)通過(guò)社會(huì)發(fā)布平臺(tái)探索居民自治的做法我一直有關(guān)注。從我國(guó)社會(huì)建設(shè)和社區(qū)建設(shè)的發(fā)展道路看，運(yùn)用社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)方法在社區(qū)可以概括為：整合社區(qū)資源、提升居民的參與能力、改善社區(qū)關(guān)系，解決社區(qū)問(wèn)題。

　　越秀區(qū)的探索有意義就在于它與社區(qū)建設(shè)的思路尤其是廣州市正在進(jìn)行的幸福社區(qū)創(chuàng)建的思路和路徑是一致的。我希望通過(guò)這份提案引起政府和社會(huì)的關(guān)注，用實(shí)際路徑推動(dòng)社會(huì)建設(shè)。

　　羊城晚報(bào)：您認(rèn)為越秀區(qū)創(chuàng)新做法，會(huì)對(duì)廣州哪些社會(huì)管理工作有推動(dòng)作用？

　　朱靜君：社會(huì)發(fā)布的方式探索社區(qū)公共性的、難度高的問(wèn)題的解決方法，對(duì)社區(qū)工作的思路有示范的作用，社會(huì)管理體制創(chuàng)新可以概括為“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法制保障”，創(chuàng)新點(diǎn)在于社會(huì)協(xié)同和公眾參與，越秀區(qū)的做法就在于將焦點(diǎn)放在如何促進(jìn)社會(huì)協(xié)同和公眾參與，它的實(shí)際操作路徑在哪里。

　　羊城晚報(bào)：廣州其他區(qū)有進(jìn)行這樣做法的土壤嗎？

　　朱靜君：有的，廣州市正在進(jìn)行幸福社區(qū)的創(chuàng)建工作，幸福社區(qū)創(chuàng)建的路徑是“多元主體、多元治理、多元服務(wù)”，這幾個(gè)多元就是政府和社會(huì)組織、社區(qū)居民等多元共同投入和參與社區(qū)建設(shè)。社會(huì)發(fā)布的方式探索社區(qū)問(wèn)題的解決路徑，也就是多元協(xié)調(diào)的方式。

　　羊城晚報(bào)：請(qǐng)問(wèn)重視“微民生”，社區(qū)百姓會(huì)得到怎樣的實(shí)惠？

　　朱靜君：“微民生”所涉及的事其實(shí)關(guān)注的都是與群眾生活密切相關(guān)的事情：衣食住行、柴米油鹽。民生福利都是看起來(lái)微小實(shí)際上影響重大的問(wèn)題。“微民生”雖小，解決的是個(gè)體的小問(wèn)題，但是改變一人影響一家溫暖一片，民生無(wú)小事。如果我們的政府和社會(huì)重視“微民生”，民生福利就有大提升，量的積累才能引起質(zhì)的飛躍。

　　羊城晚報(bào)：您希望這樣的提案獲得怎樣的關(guān)注？

　　朱靜君：既然是提案，當(dāng)然希望引起重視，通過(guò)政府和社會(huì)的重視，將困擾百姓的問(wèn)題通過(guò)多元參與的方式，共同解決好，創(chuàng)建一個(gè)更美好、宜居的社會(huì)環(huán)境。

　　另外，我還想補(bǔ)充一點(diǎn)。越秀區(qū)通過(guò)社會(huì)發(fā)布，賦予居委會(huì)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)地自上而下的社會(huì)管理方式，最重要的意義在于這是以居民需求導(dǎo)向的社區(qū)服務(wù)形式，這種關(guān)注“微民生”的社會(huì)建設(shè)就是讓百姓有自己的話(huà)語(yǔ)權(quán)去解決自己的問(wèn)題，也是社會(huì)工作號(hào)召參與和提升參與能力的必然。(文/記者 劉云)