7月24日上午，通許縣南環(huán)路東段河南省宏大化工有限公司大院里，謝濤獨(dú)自在公司生產(chǎn)區(qū)來(lái)回巡視。
沒(méi)有了機(jī)器的轟鳴聲，沒(méi)有了車(chē)來(lái)人往的熱鬧場(chǎng)面，偌大的河南省宏大化工有限公司只剩下幾十號(hào)工人，他們負(fù)責(zé)維修設(shè)備，同時(shí)兼任大院的看守。
雖然企業(yè)已經(jīng)停產(chǎn)，身為總經(jīng)理的謝濤還是像往常一樣穿著整齊的工作服。
開(kāi)了停，停了開(kāi)，河南省宏大化工有限公司似乎又回到了幾年前的狀態(tài)。只不過(guò)，與以往不同的是，這次不是因?yàn)榻?jīng)營(yíng)不善，而是環(huán)保風(fēng)暴的催逼——先是因?yàn)橹卫聿贿_(dá)標(biāo)、超標(biāo)排污被省環(huán)保局列入“黑名單”，后又在近期的檢查中被發(fā)現(xiàn)繼續(xù)違法生產(chǎn)。被通許縣有關(guān)部門(mén)列為“重點(diǎn)保護(hù)企業(yè)”的河南省宏大化工有限公司，就這樣被推到了輿論的風(fēng)口浪尖上。
停產(chǎn)治理期間繼續(xù)生產(chǎn)
7月17日，謝濤去了外地。但是，“宏大”的不少員工都目睹了企業(yè)違法生產(chǎn)被逮“現(xiàn)行”的尷尬一幕。
當(dāng)天下午，由省環(huán)保局執(zhí)法人員和省直新聞媒體記者組成的環(huán)保執(zhí)法檢查組來(lái)到通許。作為省環(huán)保局組織的“2007整治環(huán)境違法企業(yè)一號(hào)行動(dòng)”的一部分，省環(huán)保局紀(jì)檢組長(zhǎng)馬福利帶領(lǐng)一路人馬對(duì)列入全省首批環(huán)�！昂诿麊巍钡暮幽鲜『甏蠡び邢薰具M(jìn)行了重點(diǎn)檢查。
下午7時(shí)許，檢查組一行進(jìn)入該廠(chǎng)，只見(jiàn)工人們正緊張地忙碌著，生產(chǎn)區(qū)內(nèi)機(jī)器轟鳴。
在廠(chǎng)區(qū)一角，執(zhí)法人員看到一根管道中流出黑灰色的水，立即向該廠(chǎng)的周總詢(xún)問(wèn)：這是不是未經(jīng)處理的污水？
周總回答說(shuō)：“這是冷卻水，看著顏色不正，其實(shí)沒(méi)一點(diǎn)問(wèn)題，不信咱可以當(dāng)場(chǎng)測(cè)試。我們都停產(chǎn)了，哪來(lái)的污水？”
環(huán)保監(jiān)測(cè)人員當(dāng)場(chǎng)采取了水樣，經(jīng)省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站檢測(cè)，該廠(chǎng)所排廢水氨氮濃度高達(dá)566毫克／升，COD高達(dá)1640毫克／升，均嚴(yán)重超標(biāo)。
繼續(xù)往前走，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)廠(chǎng)區(qū)所有的冷卻設(shè)備都在運(yùn)行，冷水不停地澆在機(jī)器和管道上，散發(fā)出白色的蒸氣。
周總把執(zhí)法人員帶到一處廠(chǎng)房，說(shuō)：“你們看，所有的壓縮機(jī)都在停著呢，沒(méi)有生產(chǎn)。”
而在廠(chǎng)房西南角，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)5臺(tái)壓縮機(jī)，其中兩臺(tái)正在運(yùn)轉(zhuǎn)，精煉和裝袋車(chē)間也都在工作。幾名工人正在把剛生產(chǎn)出來(lái)的化肥裝袋。車(chē)間內(nèi)到處堆放著編織袋和已經(jīng)裝袋的成品。
看到執(zhí)法人員到來(lái)，工人們立刻停下手里的活，四散離開(kāi)。在執(zhí)法人員的一再追問(wèn)下，一名女工承認(rèn)他們確實(shí)是在為剛生產(chǎn)出來(lái)的化肥裝袋，現(xiàn)在廠(chǎng)里的機(jī)器沒(méi)有全開(kāi)，一個(gè)小時(shí)能生產(chǎn)10噸左右，一天的產(chǎn)量大約有兩三百?lài)崱?/p>
執(zhí)法人員還在車(chē)間內(nèi)發(fā)現(xiàn)了16日、17日的生產(chǎn)記錄。面對(duì)這一切，周總分辯說(shuō)正在運(yùn)轉(zhuǎn)的壓縮機(jī)是為了置換管道中的氣體，而不是為了生產(chǎn)。
“那為什么會(huì)有工人在裝袋？”執(zhí)法人員問(wèn)。
“那是在調(diào)試機(jī)器，也就出五六十噸化肥�！敝芸�?cè)匀粓?jiān)持沒(méi)有生產(chǎn)。
有錢(qián)技改無(wú)力治污
突擊檢查7天后，記者再次來(lái)到河南省宏大化工有限公司，總經(jīng)理謝濤和安環(huán)部部長(zhǎng)林恒國(guó)接受了采訪(fǎng)。
謝濤說(shuō)自己當(dāng)天不在廠(chǎng)里，回來(lái)以后了解到，當(dāng)天的情況確實(shí)不是在生產(chǎn)。謝濤說(shuō)，現(xiàn)在碳酸氫氨市場(chǎng)需求量不大，賣(mài)不出去，現(xiàn)在院子里還堆著四五千噸碳酸氫氨呢。再加上煤、電價(jià)格一直居高不下，別說(shuō)不讓生產(chǎn)，就是讓生產(chǎn)也不生產(chǎn)，多生產(chǎn)一天就多賠一天。
林恒國(guó)說(shuō)，廠(chǎng)里從4月1日起就按照環(huán)保局的要求停產(chǎn)治理了，只不過(guò)是在停產(chǎn)期間進(jìn)行一些設(shè)備的改造，改造完成以后，負(fù)責(zé)施工的外地公司希望盡快撤走，為了驗(yàn)證改造是否達(dá)到設(shè)計(jì)要求，需要試壓試漏，就從7月11日開(kāi)始投料試驗(yàn)，結(jié)果碰巧讓檢查組給逮著了。
兩人都對(duì)被認(rèn)定為違法生產(chǎn)感到委屈，說(shuō)已經(jīng)為此到省環(huán)保局進(jìn)行了解釋。7月17日，通許縣縣政府主管環(huán)保的孔副縣長(zhǎng)也表示，最近他也曾到該廠(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)該廠(chǎng)確實(shí)已經(jīng)停產(chǎn)。
“宏大”是否真的停產(chǎn)了？各方說(shuō)法不一。在接受記者采訪(fǎng)中，該廠(chǎng)職工有的說(shuō)是十來(lái)天以前，有的說(shuō)是幾天前。
省環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)記者說(shuō)，宏大公司的說(shuō)法不能成立，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，在停產(chǎn)治理期間，即使是調(diào)試機(jī)器，也必須經(jīng)環(huán)保部門(mén)批準(zhǔn)。
通許縣環(huán)保局副局長(zhǎng)張?jiān)聘嬖V記者，河南省宏大化工有限公司一直沒(méi)有上馬終端設(shè)施，廢水直接排放到渦河，進(jìn)而流入淮河。早在去年11月底，環(huán)保部門(mén)就要求他們進(jìn)行深度治理，該企業(yè)遲遲沒(méi)有投資治污，反而擅自開(kāi)工恢復(fù)生產(chǎn)，今年4月被省環(huán)保局列入全省首批環(huán)�！昂诿麊巍薄�
省環(huán)保局有關(guān)人士指出，進(jìn)入“黑名單”的企業(yè)經(jīng)整改后實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放并連續(xù)三個(gè)月未發(fā)現(xiàn)超標(biāo)排污的，由省環(huán)保局正式發(fā)文并在新聞媒體公布該企業(yè)退出“黑名單”。對(duì)列入“黑名單”的環(huán)境違法企業(yè)，若再次發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重超標(biāo)排污行為或違規(guī)行為，將依法予以關(guān)閉或取締。
據(jù)了解，像“宏大”這樣年產(chǎn)8萬(wàn)噸碳酸氫氨的企業(yè)，建一套終端處理設(shè)施大約需要投資250萬(wàn)元。每年運(yùn)行成本在2000元上下，等于一噸化肥成本提高2元5角左右，這并不是特別昂貴的代價(jià)，“宏大”為什么一直不肯上馬治污設(shè)施呢？
謝濤的說(shuō)法是：“宏大”的前身是通許縣化肥廠(chǎng)，20多年來(lái)一直開(kāi)開(kāi)停停，2004年破產(chǎn)拍賣(mài)，被河南省綠宇化電有限公司(原武陟縣化肥廠(chǎng))整體收購(gòu)。由于企業(yè)基礎(chǔ)差、底子薄，企業(yè)無(wú)力及時(shí)上終端治理設(shè)施。
但他同時(shí)又表示，河南省綠宇化電有限公司收購(gòu)?fù)ㄔS縣化肥廠(chǎng)后，在兩個(gè)月內(nèi)對(duì)其進(jìn)行了技術(shù)改造，新建了甲醇和復(fù)合肥生產(chǎn)車(chē)間。
據(jù)了解，河南省綠宇化電有限公司是一家頗具實(shí)力的企業(yè)，它的前身是原武陟縣化肥廠(chǎng)。公司擁有固定資產(chǎn)3.2億元，具有年產(chǎn)8萬(wàn)噸合成氨、13萬(wàn)噸尿素、3萬(wàn)噸甲醇和15萬(wàn)噸高濃度尿基復(fù)合肥的生產(chǎn)能力，另外還有兩套裝機(jī)容量分別為26000KW和212000KW的發(fā)電裝置。2005年公司實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入3.2億元，實(shí)現(xiàn)利稅2500萬(wàn)元。
有錢(qián)進(jìn)行技改，沒(méi)錢(qián)投資治污，在“宏大”負(fù)責(zé)人眼里，經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)保責(zé)任孰輕孰重，不問(wèn)可知。
違法企業(yè)受“重點(diǎn)保護(hù)”
就是這樣一家違法生產(chǎn)、超標(biāo)排污的企業(yè)，卻被通許縣有關(guān)部門(mén)列為“重點(diǎn)保護(hù)”的對(duì)象。
在“宏大”大門(mén)口左側(cè)，赫然懸掛著2005年1月頒發(fā)的“重點(diǎn)保護(hù)企業(yè)”牌匾。
河南省宏大化工有限公司的前身是通許縣化肥廠(chǎng)，該廠(chǎng)建于1975年。說(shuō)起廠(chǎng)里的情況，林恒國(guó)十分感嘆：經(jīng)營(yíng)不善，經(jīng)常是開(kāi)開(kāi)停停，特別是1999年以后，工廠(chǎng)停產(chǎn)，工人下崗，院里滿(mǎn)是荒草。實(shí)在維持不下去了，2004年破產(chǎn)被河南省綠宇化電有限公司收購(gòu)，重新組建為河南省宏大化工有限公司。公司現(xiàn)有員工500人，去年上繳稅金400多萬(wàn)元。
吸引河南省綠宇化電有限公司入主通許縣化肥廠(chǎng)，通許縣一直視此為招商引資的得意之筆。2005年春節(jié)后，該縣一位領(lǐng)導(dǎo)在一次會(huì)議上表示：通過(guò)開(kāi)放，我們縣的工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得了明顯成效，最成功的標(biāo)志是，我們通過(guò)招商引資盤(pán)活了化肥廠(chǎng)，使全縣最大的骨干企業(yè)煥發(fā)了生機(jī)。而以河南省宏大化工有限公司為龍頭的化工產(chǎn)業(yè)也被該縣列入重點(diǎn)扶持的支柱產(chǎn)業(yè)。
作為一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣，近幾年，通許一直在大力招商引資、力圖以開(kāi)放促發(fā)展。該縣提出，“讓利就是解放思想，吃虧就是轉(zhuǎn)變觀念”。制定和出臺(tái)了一系列招商引資優(yōu)惠政策，而對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行掛牌保護(hù)，無(wú)疑就是其中一項(xiàng)。
招商引資，確實(shí)促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2004年和2005年，是通許縣縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的兩年，也是該縣綜合實(shí)力在全省進(jìn)步最快的兩年，其中2004年綜合實(shí)力排序較2003年上升9個(gè)位次，2005年綜合實(shí)力排序較2004年上升7個(gè)位次。
經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，環(huán)境壓力也越來(lái)越大。5月22日，省環(huán)保局公布了今年全省首批環(huán)�！昂诿麊巍�，上榜的9家企業(yè)中，通許就有兩家。除了河南省宏大化工有限公司外，還有污染防治設(shè)施不正常運(yùn)行、嚴(yán)重超標(biāo)排污的河南康力酒業(yè)有限公司。
鑒于“宏大”屢次違犯環(huán)保法規(guī)，省環(huán)保局決定，責(zé)令其停產(chǎn)治理，同時(shí)對(duì)開(kāi)封市通許縣實(shí)施“區(qū)域限批”。
通許縣環(huán)保局副局長(zhǎng)張?jiān)普f(shuō)，眼下他們已經(jīng)督促“宏大”開(kāi)始進(jìn)行治污工程的施工，爭(zhēng)取8月底前完成治理工作。
對(duì)于“宏大”的停產(chǎn)，通許縣一些人頗為“惋惜”：在通許，像“宏大”這樣的骨干企業(yè)本來(lái)就沒(méi)幾家，現(xiàn)在又出了這事，肯定會(huì)影響今年的財(cái)政收入。（記者秦國(guó)防）
