7月12日，在村民一片嘩然聲中，焦作武陟縣大封中心校操場(chǎng)被當(dāng)?shù)卮逦淖猓?0年租期共4萬元租金。這個(gè)具有50年歷史的操場(chǎng)被出租后，大封中心校1000多名學(xué)生上體育課成為難題，大封村村民喜歡的體育場(chǎng)地也將因此失去。
據(jù)大封村村委會(huì)主任苗國(guó)中介紹，出租操場(chǎng)目的是為了籌集建設(shè)村子道路款項(xiàng)，把村子建設(shè)得更好。
學(xué)生與孩子的樂園比之道路建設(shè)，孰輕孰重？值得深思。
出租操場(chǎng)為籌資
焦作武陟縣大封村最有名的建筑是大封中心校，學(xué)校已有50多年歷史，十幾年前，改成初中和小學(xué)合一的學(xué)校，目前在校學(xué)生1000多人。
被出租的操場(chǎng)和大封中心校一樣歷史悠久，出租操場(chǎng)發(fā)生得有些突然。
7月7日，張貼出租操場(chǎng)場(chǎng)地公告，說明出租學(xué)校操場(chǎng)。而饒有意味的是，這個(gè)公告貼出之時(shí)，恰好是學(xué)校剛剛放假不久。
7月12日，招標(biāo)結(jié)束，并公布中標(biāo)情況，據(jù)說，共有4家投標(biāo)，而大封村中學(xué)并未參與投標(biāo)。中標(biāo)人為本村人苗茅池、苗小香。招標(biāo)期限30年，招標(biāo)金額4萬元。
中標(biāo)后，苗小香等人很快勘察學(xué)校操場(chǎng)，拆掉操場(chǎng)周圍的平頂房，把操場(chǎng)上的幾個(gè)乒乓球臺(tái)也拆掉，進(jìn)行土建。
“之所以出租學(xué)校操場(chǎng)，是為了籌集資金修路�！贝蠓獯宕逦魅蚊鐕�(guó)中說，目前，在村子里要修一條路，共需要20萬元，地方政府和有關(guān)部門已出資11萬元，村里需要出資，但村子里沒有什么收入，資金有缺口，只好想到用出租校園操場(chǎng)的方式。而這次出租的錢，可以解燃眉之急。
據(jù)苗國(guó)中介紹，出租后，操場(chǎng)用來建私人幼兒園。租期滿后，幼兒園校舍收歸村委會(huì)。而4萬元租金也會(huì)及時(shí)到賬。
學(xué)校迫減體育課
隨著大封中心校操場(chǎng)被租出，大封中心校學(xué)生的生活將有很大的不同。
據(jù)學(xué)校老師說，這所學(xué)校一直重視體育，每個(gè)年級(jí)的學(xué)生每周都有幾節(jié)體育課，而且不管天氣如何，是不能耽誤的。
“每天，學(xué)生們?cè)谶@里上體育課，一直很熱鬧，操場(chǎng)都顯得有些小了。”在學(xué)校食堂幫忙的一位老師說，一般情況下，好幾個(gè)班的學(xué)生同時(shí)上體育課，有的學(xué)生都被擠到操場(chǎng)邊了。這兒的學(xué)生都酷愛體育，除了上體育課，中午時(shí)間，一些學(xué)生來這里打球，加上本村的孩子也經(jīng)常過來。從早上到晚上熄燈，這里都是人氣很旺的地方。
這位老師說，以前，老師們?cè)谒较掠懻撨^，如何將學(xué)校的操場(chǎng)再擴(kuò)大，這樣上體育課就不顯得擁擠。本來，他們還以為學(xué)校將要擴(kuò)建操場(chǎng)，沒想到操場(chǎng)卻被出租。他擔(dān)心，沒有操場(chǎng)的學(xué)校，孩子們的健康如何能保證。
據(jù)了解，由于放假，許多學(xué)生和家長(zhǎng)并不知道學(xué)校操場(chǎng)被租出。一些知道情況的家長(zhǎng)和學(xué)生都紛紛趕來看究竟，看到乒乓球臺(tái)已經(jīng)被扒掉，很多人顯得很激動(dòng)�！霸倬o，也不能讓孩子沒地方上體育課吧�！币晃患议L(zhǎng)說，像這種情況，有關(guān)部門應(yīng)該讓家長(zhǎng)有知情權(quán)，也應(yīng)該征求一下各個(gè)方面的意見。
記者前去采訪時(shí)，剛好是老師召集起來的那天，他們召集起來討論下一學(xué)期的工作安排。不過，老師們表示對(duì)操場(chǎng)出租一事，一點(diǎn)都不知道。一些老師說，操場(chǎng)被出租，將不得不考慮減少各個(gè)班級(jí)的體育課。
而上體育課的地點(diǎn)將被擠進(jìn)教學(xué)樓院子里，比起寬大的操場(chǎng)，教學(xué)樓的院子顯得有些狹小，一位體育老師說，即使減少各個(gè)班級(jí)的體育課，上體育課仍然是個(gè)難題。
村里孩子失去樂園
操場(chǎng)出租后，不僅對(duì)學(xué)生上體育課造成困難，也給村里的孩子帶來不便，令他們失去村子里唯一玩娛之地。
8月5日上午，13歲的陳小鐘(化名)望著操場(chǎng)上已經(jīng)被推倒的乒乓球臺(tái)，哭著跑開了。
和村子里的其他少年一樣，陳小鐘的樂園就在操場(chǎng)，之前，操場(chǎng)里有籃球架，籃球架斑駁不堪，但仍然是村子里唯一可以打籃球的地方。除了兩個(gè)籃球架，還有四個(gè)水泥和磚砌的乒乓球臺(tái)。無論是體育課，還是課外，一有機(jī)會(huì)，陳小鐘就拉著伙伴去操場(chǎng)玩。
在農(nóng)村，有一個(gè)可以玩樂的地方，幾乎就是一個(gè)孩子全部的夢(mèng)想。因?yàn)橛辛诉@個(gè)體育場(chǎng)，孩子們從來不迷戀網(wǎng)吧，這或許就是人們對(duì)此依依不舍的原因之一。
追溯到幾十年前，陳小鐘的爸爸也是從這個(gè)年紀(jì)過來的，那個(gè)時(shí)候，小鐘的爸爸喜歡乒乓球，最早是木桌子，乒乓球在木制的桌子上跳來跳去，咚咚的聲音成為鄉(xiāng)間最動(dòng)聽的樂章。
“最早是我了�！标愋＄姷臓敔斦f，這個(gè)操場(chǎng)的年紀(jì)快趕上他了。陳小鐘的爺爺今年快60歲了，他說，有了這個(gè)學(xué)校，就有了這個(gè)操場(chǎng)。之所以學(xué)校和操場(chǎng)隔著一條窄窄的過道，并用圍墻將操場(chǎng)圍起來，主要是怕上體育課影響教室里的其他學(xué)生上課。
像陳小鐘的情況，全村里比比皆是，因?yàn)橛辛诉@個(gè)操場(chǎng)，村里人個(gè)個(gè)都是體育愛好者，打乒乓球，籃球的人非常多。
“干活干累了，回到家就換雙鞋，到操場(chǎng)上活動(dòng)活動(dòng)，也感覺不到累了。”一位村民說。但是現(xiàn)在和以后，這些都只能成為回憶。
校長(zhǎng)多次爭(zhēng)取無效
“我奔走多次爭(zhēng)取，都沒有用�！�7月17日，校長(zhǎng)王福勝接受本報(bào)記者采訪時(shí)說，在校委會(huì)貼出招標(biāo)公告之前，村委會(huì)主任苗國(guó)中曾找到他，告知將要把操場(chǎng)出租。王福勝當(dāng)時(shí)就要求把操場(chǎng)留下來，可以想其他辦法，但一定要保住操場(chǎng)，讓學(xué)校的學(xué)生和村子里的人都有個(gè)鍛煉的地方。不過，校方和村委會(huì)意見并沒有達(dá)成一致。
之后，王福勝找到武陟縣教文體局反映這一情況，希望縣教文體局能很好地協(xié)調(diào)此事。但是，沒有取得成效。
看著操場(chǎng)被破土動(dòng)工，王福勝說自己已無能為力。
針對(duì)此事，7月18日，武陟縣土地局局長(zhǎng)徐長(zhǎng)征說，大封村委會(huì)將大封中心校操場(chǎng)出租一事，縣土地局并不知情。但由于大封中心校是村辦學(xué)校，學(xué)校的建筑用地所有權(quán)和使用權(quán)歸村委會(huì)，即使出租一事并沒有向縣土地局報(bào)批，也是合法的。不過，村委會(huì)應(yīng)該取得學(xué)校的同意后，才能采取這種措施。
徐長(zhǎng)征說，村委會(huì)拍賣或出租土地的情況在鄉(xiāng)村并不鮮見，有的一般會(huì)向縣土地局報(bào)備，有的直接由村委會(huì)操作。對(duì)此，縣土地局基本上也認(rèn)可這種操作方式。
而曾被大封中心校寄予厚望的武陟縣教文體局局長(zhǎng)王德路說，大封中心校校長(zhǎng)曾找過他來協(xié)調(diào)此事，但因?yàn)槭巧婕巴恋�，縣教文體局沒有力量去協(xié)調(diào)好這一事情。
實(shí)際上，很多村民也試圖反對(duì)這次招標(biāo)。
出租學(xué)校操場(chǎng)之前，村子里召開過黨員會(huì)研究決定這個(gè)事情，一些參加會(huì)議的村民說，他們討論的話題，就是出租操場(chǎng)周圍的那十幾間平頂房。所以，當(dāng)招標(biāo)通知出來的時(shí)候，盡管有些村民表示不解，但是認(rèn)為如果操場(chǎng)還能保持完整，損失還不算太大。
苗國(guó)中在接受采訪時(shí)也說，只是出租平房，也就是將這些“危房”出租出去，由中標(biāo)人重建，辦私立幼兒園。學(xué)校的操場(chǎng)不會(huì)被占用。但實(shí)際情況卻并不是這樣，中標(biāo)人占用操場(chǎng)很大一部分建房已經(jīng)成為事實(shí)。
中標(biāo)人如此“重建”，與村委會(huì)決定的情況大相徑庭，這種前后不一的情況令很多村民不滿。
如何保護(hù)學(xué)校用地
盡管村民和學(xué)校老師一片嘩然，大封學(xué)校操場(chǎng)上的房子仍然在建。對(duì)此，村民、學(xué)校和縣教文體局等都表示沒有辦法阻止。
其實(shí)，村辦學(xué)校的脆弱由來已久。由于村辦學(xué)校的土地所有權(quán)屬于村集體所有，村委會(huì)擅自使用學(xué)校用地是常有的事，有的學(xué)校用地甚至被村民當(dāng)作宅基地蓋房。
偃師市寇店鎮(zhèn)東朱村的高紹亭等7戶村民，曾拿著1992年政府頒發(fā)、卻已被注銷的宅基地使用證，要在該村小學(xué)用地上建房。15年來，他們與市(縣)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村各級(jí)政府多次“交手”。2006年9月，高紹亭一家終于在小學(xué)用地上建起了兩層樓房。
據(jù)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門說，以前多家新聞媒體也曾關(guān)注此事，此事誰也管不了，房子仍然矗立。今年1月，有關(guān)媒體再度將此事曝光，但目前仍然不了了之。
據(jù)了解，目前許多城市都對(duì)學(xué)校用地以相關(guān)規(guī)定和條例的形式加以保護(hù)。以鄭州市為例，2006年，備受鄭州市民關(guān)注的《鄭州市城市中小學(xué)校幼兒園規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施，要求城市規(guī)劃必須預(yù)留學(xué)校用地，從而解決以前城市規(guī)劃時(shí)不考慮到學(xué)校建設(shè)用地，甚至已經(jīng)規(guī)劃的學(xué)校建設(shè)用地也被侵占的情況。
但是，盡管全國(guó)許多城市都對(duì)中小學(xué)用地的保護(hù)制定了相關(guān)的條例，不過，對(duì)于村辦學(xué)校用地保護(hù)方面，仍然需要進(jìn)一步明確。
“村辦學(xué)校用地必須得到進(jìn)一步的保護(hù)�！贝蠓庵行男ＰｉL(zhǎng)王福勝說，如果學(xué)校用地得不到保護(hù)，對(duì)鄉(xiāng)村教育就會(huì)造成傷害。
