今年27歲的張偉(化名)大學(xué)畢業(yè)后,以廣州市番禺區(qū)某鎮(zhèn)政府不履行法定職責(zé)為由,將鎮(zhèn)政府告上法庭。打官司的原因是,張偉考上大學(xué)后,戶口遷到了學(xué)校,而按他所在村的村規(guī)民約,其畢業(yè)回村后應(yīng)分得田地,并獲得一些土地?fù)p失補(bǔ)償。但是,等張偉畢業(yè)回村,村里卻以新的村規(guī)民約規(guī)定大學(xué)生回村不能享受村民待遇為由,一直未給他分田地和給補(bǔ)償。基于此,張偉多次就村里的做法向鎮(zhèn)政府反映并提出申請(qǐng),可鎮(zhèn)政府未予處理。記者昨日獲知,番禺區(qū)法院已確認(rèn)鎮(zhèn)政府構(gòu)成行政不作為,判決鎮(zhèn)政府對(duì)張偉的申請(qǐng)作出行政處理決定。
大學(xué)畢業(yè)戶口遷不進(jìn)村
作為原告的張偉生于1980年9月。張偉訴稱,他原為番禺區(qū)某鎮(zhèn)大名村7隊(duì)(均化名)村民,1998年因入讀廣州大學(xué)而將戶口遷到學(xué)校,按照當(dāng)時(shí)大名村的村規(guī)民約規(guī)定,學(xué)生在校期間即使戶口不在大名村,仍享受村民的同等待遇,并在2001年10月31日村范圍內(nèi)耕地調(diào)整時(shí)仍獲得耕地分配。2002年7月他大學(xué)畢業(yè)后,因當(dāng)時(shí)廣州市戶籍政策及該村的內(nèi)部政策限制,他不能把戶口遷回大名村,最終落戶到鎮(zhèn)居委。針對(duì)此種特殊情況(后來(lái)戶口政策改變,外出讀書(shū)的學(xué)生戶籍可遷回本村),去年4月15日,大名村委依法制定了新的村規(guī)民約,內(nèi)文明確規(guī)定:“在校就讀生及已畢業(yè)的原村民,如其戶口于2004年9月30日前,因讀書(shū)(大專以上學(xué)歷)遷出戶口的,經(jīng)村委研究仍按本村非農(nóng)戶口管理,與村民享受同等待遇!
據(jù)此規(guī)定,張偉認(rèn)為自己有權(quán)享受村民同等待遇,包括獲得去年11月8日7隊(duì)分配的700元征地補(bǔ)償款,以及今年5月1日7隊(duì)分配的“廣南線”地租和機(jī)耕路、河補(bǔ)償款920元。但是,7隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)等人以他在1998年因讀大學(xué)戶口已經(jīng)遷出大名村為由,拒絕支付上述兩款項(xiàng)共計(jì)1620元,并扣留了他母親和妹妹的應(yīng)得款項(xiàng)……
經(jīng)他多次要求,村委至今仍未支付以上款項(xiàng)給他。
要求享有村民同等待遇
張偉在訴訟中進(jìn)一步說(shuō),他于5月19日以郵寄方式向鎮(zhèn)政府提出申請(qǐng),請(qǐng)求鎮(zhèn)政府確認(rèn)他有權(quán)享有大名村村民同等福利待遇,但鎮(zhèn)政府于5月21日簽收后,至今沒(méi)有對(duì)他的申請(qǐng)作出任何答復(fù),已構(gòu)成行政不作為。
法院認(rèn)為,張偉認(rèn)為大名村委不給予其村民同等待遇和責(zé)任田分配侵害了他的合法權(quán)益,要求鎮(zhèn)政府處理,鎮(zhèn)政府依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行處理。判決鎮(zhèn)政府自判決生效之日起60日內(nèi)對(duì)張偉的申請(qǐng)作出行政處理決定。本案訴訟費(fèi)50元,由鎮(zhèn)政府負(fù)擔(dān)。(記者 胡利 通訊員 番法宣)