2007年10月22日 星期一
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廣東一男子報(bào)假案被拘留 狀告公安處罰不當(dāng)敗訴
2007年10月22日 13:45 來(lái)源:廣州日?qǐng)?bào)

  羅某與李某因?yàn)樽稍兎⻊?wù)產(chǎn)生了糾紛,羅某無(wú)奈退還了500元咨詢服務(wù)費(fèi),一時(shí)氣不過(guò)來(lái)的羅某竟向警方報(bào)案謊稱遭李某搶劫和勒索,最終被公安部門(mén)依法行政拘留。此后,羅某認(rèn)為公安機(jī)關(guān)的處罰不當(dāng),一紙?jiān)V狀將公安部門(mén)告上了法庭。近日,該案在佛山中院終審審結(jié)。

  案情:

  一般糾紛卻稱遭搶劫勒索

  去年5月22日,羅某與李某簽訂一份《咨詢服務(wù)協(xié)議》,其中協(xié)議定明李某預(yù)先支付咨詢服務(wù)費(fèi)500元,李某當(dāng)場(chǎng)付清了該服務(wù)費(fèi)。

  同年7月6日19時(shí)許,李某覺(jué)得事隔兩個(gè)月,自己委托羅某辦的事情卻絲毫沒(méi)有進(jìn)展,他于是找到了羅某,以羅某無(wú)履行代理義務(wù)為由,要求羅某退還500元咨詢服務(wù)費(fèi)。其間,雙方發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)并動(dòng)手打起來(lái),羅某迫于無(wú)奈退還了500元給李某,李某收錢便后離開(kāi)。

  李某走后,羅某越想便越氣。就在當(dāng)晚及次日,羅某到順德公安分局大良派出所報(bào)案稱,他被李某和一名男子搶劫500元人民幣并勒索其人民幣2000元。當(dāng)日,順德公安分局立案?jìng)刹,同?2日,大良派出所以李某涉嫌敲詐勒索,將李某傳喚到大良派出所接受詢問(wèn)。李某在接受審訊時(shí),堅(jiān)決否認(rèn)了自己有勒索羅某2000元。辦案人員于是又問(wèn)羅某,他這才表示,李某沒(méi)有勒索其2000元人民幣,承認(rèn)這是報(bào)假案。

  同日,大良派出所就李某毆打羅某一事支持調(diào)解,李某一次性賠償羅某醫(yī)藥費(fèi)、誤工費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)等350元。

  受罰:

  虛報(bào)案情遭行政拘留5日

  隨后,順德公安分局以羅某報(bào)假案為由,根據(jù)《治安管理處罰法》相關(guān)規(guī)定,給予羅某行政拘留5日,并處罰款200元。

  被拘留釋放后,羅某一紙?jiān)V狀將順德公安分局告上了法庭。羅某稱,他已更正了謊報(bào)案情,與李某之間的糾紛也調(diào)解成功,未影響行政機(jī)關(guān)依法辦案,未造成危害后果,依法應(yīng)當(dāng)不予處罰,順德公安分局重新處罰原告屬違法。此外,順德公安分局“逮捕”他并未經(jīng)人民法院或人民檢察院決定或批準(zhǔn),違反《中華人民共和國(guó)憲法》第三十七條規(guī)定,侵犯了原告的人身權(quán)利。

  據(jù)此,他請(qǐng)求法院判令被告順德公安分局公開(kāi)賠禮道歉,消除影響,恢復(fù)名譽(yù),賠償上訴人571.76元;同時(shí),依法確認(rèn)順德公安分局查處李某搶劫案行政不作為,判令順德公安分局對(duì)“李某搶劫案”重新立案?jìng)刹,并依法追究李某的刑事?zé)任。

  判決:

  公安機(jī)關(guān)處罰證據(jù)充分

  一審法院認(rèn)為,根據(jù)《治安管理處罰法》,順德公安分局作為公安機(jī)關(guān),有權(quán)對(duì)擾亂公共秩序,妨害公共安全,侵犯人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利,妨害社會(huì)管理,具有社會(huì)危害性的行為作出處罰。公安機(jī)關(guān)對(duì)羅某的報(bào)案須調(diào)派人員進(jìn)行立案、偵查、處理等,原告謊報(bào)案情,浪費(fèi)了行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法資源,影響了行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法辦案。另外,順德公安分局大良派出所是在原告和李某的參加下,就民事糾紛引起的毆打進(jìn)行調(diào)解,并未對(duì)羅某謊報(bào)案情進(jìn)行調(diào)解,公安部門(mén)不存在重新處罰羅某的情形。

  法院還指出,由于順德公安分局是決定對(duì)羅某行政拘留,并非逮捕,該行政拘留依法不需要法院和檢察院決定或批準(zhǔn)。據(jù)此,一審法院駁回羅某的訴訟請(qǐng)求。

  羅某不服,向佛山中院提起上訴。近日,佛山中院駁回其上訴。(記者 劉藝明)

  相關(guān)法規(guī):

  《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第二條:擾亂公共秩序,妨害公共安全,侵犯人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利,妨害社會(huì)管理,具有社會(huì)危害性,依照《中華人民共和國(guó)刑法》的規(guī)定構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,由公安機(jī)關(guān)依照本法給予治安管理處罰。

編輯:王小超】
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