去年,欒川縣深山區(qū)遭受野豬破壞的糧食初步統(tǒng)計為2625噸。面對野豬的步步進逼,當地山民束手無策。如何化解人與野豬的利益沖突?這讓欒川縣有關部門感到頭疼。
山民:野豬逼得活不下去了
欒川縣廟子鄉(xiāng)蠻子營村位于311國道不遠處的一處山坳里,共有28戶人家,由于山高地薄,大部分村民都外出務工了。他們不愿意種地的一個原因就是野豬的騷擾越來越肆無忌憚。
雖然已是冬天,但蠻子營村民組村民梁云家的玉米秸稈,仍橫七豎八地躺在地上,香蕉般大小的玉米棒已經開始腐爛,“如果政府再不治理野豬,這山里真是住不下去了!50歲的梁云說。像梁云這樣在家種地的人很少!拔疫@一畝三分地的玉米就收了25公斤!绷涸普f,種的大豆幾乎是顆粒無收。
在欒川縣欒川鄉(xiāng)養(yǎng)子溝村,村民已經不敢再種地了。
期盼:政府該及時組織捕殺野豬
廟子鄉(xiāng)卡房村黨支部書記楊海建介紹,卡房村里的野豬之患是從2001年開始的!耙郧吧缴狭肿由伲夭蛔∫柏i!睏詈=ㄕf,退耕還林后,野豬幾乎和幼林一起迅速成長起來!叭罕娋唾I點閃光雷燃放!睏詈=ㄕf,放個十天半月就沒了效果。
去年春天,一頭大膽的野豬竟然大白天跑到廟子鄉(xiāng)政府的餐廳里尋找食物,在逃跑時,把正在洗菜的70歲老奶奶撞翻,住院好幾天。
“為了這事,蠻子營28戶村民鬧了三年要搬遷!睏詈=ɡ斫馍鷳B(tài)移民的現(xiàn)實難處,“現(xiàn)在土地都承包了,集體又沒有地,就算是搬出來了,以后咋生活?”卡房村640口,人均耕地僅3分。
55歲的欒川縣廟子鄉(xiāng)咸池村村民吳旺,是欒川縣政府組織的狩獵隊副隊長。從2005年以來,吳旺和他的隊員們一共捕殺了一百二三十頭野豬。但他覺得,這個數字遠遠小于新生野豬的數量。吳旺說,即將到來的下雪天是捕殺野豬的黃金季節(jié),為了減少村民的損失,政府應該及時組織繼續(xù)捕殺。
尷尬:缺槍支彈藥殺野豬困難
欒川縣林業(yè)局局長崔躍彤介紹,據2006年不完全統(tǒng)計,欒川縣深山區(qū)損失糧食2625噸。但是,野豬是《野生動物保護法》規(guī)定的保護動物,嚴禁隨意捕獵。2004年8月31日,欒川縣在征得上級部門的同意后,曾開展過獵捕行動。
欒川縣林業(yè)局野生動植物保護站站長王建吾介紹說,2005年,上級批準欒川縣限量捕殺野豬500頭。但是,因缺少槍支彈藥,限量捕殺500頭的指標作廢。
欒川縣狩獵隊副隊長吳旺說,政府應該在平時給村民配發(fā)獵槍。根據吳旺的經驗,如果一塊地能打死一頭野豬,那個種群就不會再去那塊地騷擾了。但是,槍支彈藥管理得非常嚴格,就是有個別山民上山狩獵也只是偷偷進行。
按照《槍支法》規(guī)定,村民不能擁有槍支。2000年欒川縣被河南省定為禁獵區(qū),嚴禁使用各種獵捕械具,這讓山民們在與野豬的抗衡中,變得手無“寸鐵”。
欒川縣林業(yè)局局長崔躍彤覺得,目前的問題是生態(tài)鏈條的上線斷裂后才出現(xiàn)的問題,但是,讓欒川縣引進老虎和豹子又不具有可操作性。崔躍彤局長認為,自2006年以來,國家提高了對野生保護動物限量捕殺的門檻,“限量捕殺這條路已經被堵死了”。
癥結:損失補償亟待建立機制
欒川縣是禁獵區(qū),政策上不允許獵捕,老百姓又沒有捕殺的工具和條件,那么,越來越多的野豬給山民帶去的損害怎么解決呢?
按照《野生動物保護法》第14條規(guī)定,因保護國家和地方重點保護野生動物,造成農作物或者其他損失的,由當地政府給予補償。補償辦法由省、自治區(qū)、直轄市政府制定。
“但目前我省尚未制定相應的補償標準,所以補償工作也沒有可操作的辦法!贝捃S彤局長擔心,即便是有辦法,恐怕欒川縣的財政也沒有這個能力。目前,欒川縣個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取的辦法是,春節(jié)前后救濟山民們很少量的面粉。
崔躍彤局長認為,在暫時沒有因保護野生動物而造成的農作物損失專項補償機制的情況下,縣級政府制定相應的暫行補償辦法,納入財政預算,按照政府救濟機制,根據實際危害情況,將補償資金撥付給鄉(xiāng)財政或鄉(xiāng)民政部門,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責補償給山民。
同時,對深山區(qū)耕地面積很小、生存環(huán)境惡劣的獨居戶或散居戶,由縣政府組織移民!暗@些靠縣級財力是不行的,必須由省、市、縣三級推動。”崔躍彤局長說。(記者 楊非)