“跑項(xiàng)目”腐敗已成公開的反腐難點(diǎn)：體制所限、監(jiān)督太難。要治理“跑項(xiàng)目”腐敗，必須從源頭入手，解決“跑項(xiàng)目”問題，一旦項(xiàng)目不要“跑”了，腐敗就沒借口了

　　近日媒體報(bào)道：去年中甘肅省隴南市檢察院查處了禮縣水電局挪用水庫維修資金私設(shè)“小金庫”案。包括前任縣委書記、后任隴南市

　　政協(xié)副主席的任登宏在內(nèi)的一批縣、科級(jí)干部和財(cái)務(wù)人員侵吞國家項(xiàng)目建設(shè)資金、行賄受賄的腐敗行為暴露。據(jù)禮縣水電局主持工作的副局長交代，短短兩年半時(shí)間，禮縣水電局私設(shè)“小金庫”就進(jìn)賬600多萬元，且?guī)缀跞�部花掉。時(shí)任縣委書記的任登宏僅從這個(gè)“小金庫”就拿走十多萬元。(1月13日新華網(wǎng))

　　區(qū)區(qū)一個(gè)縣水電局私設(shè)的“小金庫”能進(jìn)賬600多萬元，錢從哪里來？從項(xiàng)目資金中來。跑下來一個(gè)項(xiàng)目，倒了一批干部，“跑項(xiàng)目”是一個(gè)兩頭花錢的活兒�！芭茼�(xiàng)目”對項(xiàng)目相關(guān)官員的腐蝕，絕對不是甘肅禮縣獨(dú)有的現(xiàn)象。

　　全國各地大大小小的項(xiàng)目大都采取先由下級(jí)逐級(jí)上報(bào)，經(jīng)上級(jí)有關(guān)部門審定后敲定。具體到某個(gè)縣某個(gè)項(xiàng)目能不能定下來，什么時(shí)候?qū)嵤�，全由上�?jí)權(quán)威部門的有權(quán)人物說了算。一些急功近利的人為了能早日把項(xiàng)目定下來，早日實(shí)施，就會(huì)找“門路”讓上級(jí)有權(quán)人物替自己說話。所謂“跑項(xiàng)目”，顧名思義，就是通過與上級(jí)有關(guān)部門有關(guān)人員正面接觸，“聯(lián)絡(luò)”“感情”，讓他們替某個(gè)項(xiàng)目“說話”。這意味著需要經(jīng)費(fèi)開支。錢從哪里來？羊毛出在羊身上，自然是從項(xiàng)目資金中扣除。

　　“跑項(xiàng)目”浪費(fèi)大量人力和項(xiàng)目資金，有關(guān)部門為何不查呢？因?yàn)橛蓄I(lǐng)導(dǎo)支持。領(lǐng)導(dǎo)要政績，就得上項(xiàng)目，要想上項(xiàng)目就得“跑”，否則，被別人“跑”走了。于是大家都去“跑”。這樣一來，有關(guān)部門及有關(guān)人員手中的項(xiàng)目就成眾人“跑”的焦點(diǎn)。最終項(xiàng)目給誰，就看誰“夠意思”、“誰最講感情”。小到吃喝一頓或送土特產(chǎn)，大到送紅包或古董，最近聽說已經(jīng)發(fā)展到返還多少個(gè)點(diǎn)了。

　　然而問題還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這么簡單。“跑項(xiàng)目”不僅僅是給“上頭人”一些好處。一些“跑項(xiàng)目”的人發(fā)現(xiàn)，“跑項(xiàng)目”開支全憑“跑”的人說了算，報(bào)大報(bào)小無法約束，因?yàn)樗徒o上級(jí)的東西你能查上級(jí)嗎？不能；你敢舉報(bào)上級(jí)嗎？不敢。于是，一些人借“跑項(xiàng)目”大肆貪污項(xiàng)目資金。有的地方為了“規(guī)范”“跑項(xiàng)目”開支，不得不規(guī)定開支比例，特許設(shè)小金庫。而且聽說“跑項(xiàng)目”開支比例也像物價(jià)一樣逐年見漲。“跑項(xiàng)目”儼然成了一個(gè)腐敗黑洞，深不見底。“跑項(xiàng)目”已成腐敗暗流區(qū)，“跑項(xiàng)目”腐敗已是一個(gè)公開的秘密，也是一個(gè)反腐難點(diǎn)，造成這種局面的主要原因，一是體制所造成的，二是監(jiān)督太難。因此，要治理“跑項(xiàng)目”腐敗，必須從源頭入手，解決“跑項(xiàng)目”問題，一旦項(xiàng)目不用“跑”了，腐敗就沒平臺(tái)了，“跑項(xiàng)目”腐敗自然就消失了。 （王捷）