日前發(fā)生了兩起 “警察施暴”事件。其一是哈爾濱6名警察在公務(wù)之余,著便服在酒吧聚會(huì),和一群大學(xué)生發(fā)生沖突,動(dòng)了拳頭,一名大學(xué)生被打死;其二是北京交通臺(tái)某主持人在捷克旅行時(shí),因兌換歐元與店主爭(zhēng)執(zhí)弄壞了人家銀行卡密碼輸入器,捷方警察要求其出示護(hù)照因未能配合被使用了手銬。兩起和警察有關(guān)的新聞,更多人關(guān)注的是“警察施暴”這一頗具符號(hào)意義的表述,警察的身份遮蔽了其“施暴”的具體情境。
其實(shí)從古代的衙役到今天的警察,他們?cè)谏鐣?huì)分層中所處的位置并不高,相當(dāng)一部分人的生計(jì)并不比普通百姓好多少。警察之所以受到關(guān)注,是因?yàn)樗麄兯惺沟墓珯?quán)力,最直觀(guān)最具有強(qiáng)制力。公權(quán)的強(qiáng)制力大小,是要看其對(duì)私權(quán)的干涉程度,對(duì)私權(quán)而言,人身權(quán)最重要,其次是財(cái)產(chǎn)權(quán)。能罰款、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)、勒令停業(yè)的政府部門(mén)所具有干涉公民財(cái)產(chǎn)權(quán)的權(quán)力,已經(jīng)很強(qiáng)大了。而警察可以限制公民人身自由,外加罰款,對(duì)人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)具有雙重強(qiáng)制力。因此,在政府所有公務(wù)員中,警察是最具合法傷害力的。所以,“警察施暴”才吸引眼球,這種社會(huì)情緒反映的是公民對(duì)公權(quán)侵害私權(quán)的擔(dān)憂(yōu)。
由此,警察的身份在許多時(shí)候會(huì)被輿論放大。就哈爾濱警察打死大學(xué)生而言,有人將其比喻成“孫志剛事件”再現(xiàn),之所以如此,是因?yàn)閮善鹗录?都是警察打死大學(xué)生,輿論突出了兩種身份對(duì)比。家屬在事發(fā)地扯起的橫幅也大書(shū)“六名警察打死無(wú)辜大學(xué)生”,看來(lái)他們對(duì)社會(huì)信息傳播規(guī)律頗為了解。但我認(rèn)為這起事件和“孫志剛事件”完全不同,“孫志剛事件”是警察在執(zhí)行收容遣送公務(wù)時(shí),用公權(quán)對(duì)私權(quán)進(jìn)行赤裸裸的傷害,是不折不扣的公權(quán)力作惡。而哈爾濱這起事件中,六名警察在沖突中打死人,或許可以找公安機(jī)關(guān)對(duì)民警的教育不夠、這幾位民警有特權(quán)思想等等原因,但事件本身并非是公權(quán)力在作惡,而是年輕人酒后起了沖突,訓(xùn)練有素的警察,其拳頭占了上風(fēng)。這只能算成一起普通的刑事案件,而“孫志剛事件”則關(guān)乎收容遣送的制度是否人道和是否違憲。
北京交通臺(tái)主持人在捷克的遭遇,被一些媒體報(bào)道時(shí),同樣強(qiáng)化了身份對(duì)比,這回還是“外國(guó)警察”向“中國(guó)游客”施暴,不但有身份對(duì)比,更有國(guó)籍、民族的對(duì)壘,事件從簡(jiǎn)單的法律層面被放大到政治層面。其實(shí),我認(rèn)為這起事件捷克警察的作為并無(wú)不妥。中國(guó)游客在與外國(guó)店主因匯率發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)只能是簡(jiǎn)單的民事糾紛,中國(guó)游客即使有理也只能尋求正常的救濟(jì)渠道,一旦損壞別人的財(cái)物就成了治安案件。店主報(bào)案,警察必須趕到,而要求出示護(hù)照被拒絕,警察有權(quán)力對(duì)其實(shí)行強(qiáng)制措施,帶回警署進(jìn)一步調(diào)查。捷克警察可沒(méi)有對(duì)待外國(guó)人比本國(guó)人更加客氣的傳統(tǒng),如果真是這樣的話(huà),那他馬上就有麻煩,店主所在選區(qū)的議員和當(dāng)?shù)孛襟w不會(huì)放過(guò)他。至于后來(lái)中國(guó)外交官出面,捷克警察總長(zhǎng)向中國(guó)游客道歉,并不說(shuō)明那位警察辦案的程序出錯(cuò),而是站在一位高級(jí)官員的位置上,他更加講“政治”而已——他要考慮兩國(guó)政府及兩國(guó)人民之間的關(guān)系。
在中外兩起“警察施暴”事件對(duì)比后,我倒對(duì)哈爾濱那六位警察的命運(yùn)有了擔(dān)憂(yōu)。打死人了,當(dāng)然要負(fù)法律責(zé)任,但只能負(fù)其該負(fù)的責(zé)任。不能因?yàn)槠渚斓纳矸轀p輕其罪責(zé),同樣不能為了平息輿論和社會(huì)穩(wěn)定,而加重對(duì)這六名警察的處罰。要解決警察過(guò)度受到其身份之累,治本的辦法是厘清公權(quán)力和私權(quán)利的邊界,警察行使的公權(quán)是用來(lái)保護(hù)公民權(quán)利的而非相反,只有真正做到這一點(diǎn),警察個(gè)人的私權(quán)才有保障。否則的話(huà),包括警察在內(nèi),人人都可能成為公權(quán)力的受害者。
(作者十年砍柴,系歷史文化學(xué)者)
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