今年8月，江西省遂川縣高坪鎮(zhèn)明坑村灣坵村民組組長(zhǎng)張啟明到鎮(zhèn)林管所辦事時(shí)發(fā)現(xiàn)，他們村民組許多村民的林權(quán)證被篡改了，涉及的60多戶村民1000多畝自留山、責(zé)任山被轉(zhuǎn)給一家木業(yè)公司經(jīng)營(yíng)，期限長(zhǎng)達(dá)15年。

　　灣坵村民組山多地少，村民的生計(jì)主要靠經(jīng)營(yíng)山場(chǎng),自留山、責(zé)任山被轉(zhuǎn)賣(mài)，使這部分村民失去了賴以生存的基本條件。他們辛辛苦苦種了幾十年的山場(chǎng)怎么會(huì)不明不白地轉(zhuǎn)讓給別人了呢？10月下旬，記者前往調(diào)查采訪。

　　兩份合同暗藏貓兒膩

　　村民柳承茂、張啟明、陳大旺拿出村委會(huì)給他們的林權(quán)轉(zhuǎn)讓合同讓記者看，上面約定從2008年1月1日至2022年12月31日，村民的自留山和責(zé)任山，流轉(zhuǎn)給洪林木業(yè)公司經(jīng)營(yíng)。

　　柳承茂指著合同氣憤地說(shuō)：“這合同根本不是我們簽的，簽名和手印都是村干部偽造的�！�

　　據(jù)村民介紹，去年7月，村黨支部書(shū)記張明隆和村委會(huì)主任李昌龍、會(huì)計(jì)許萬(wàn)生，在沒(méi)有召開(kāi)任何會(huì)議、沒(méi)有征求村民意見(jiàn)的情況下，拿著印好的農(nóng)戶轉(zhuǎn)包山地合同，挨家挨戶讓村民簽字。村干部沒(méi)向村民講轉(zhuǎn)包山場(chǎng)的內(nèi)容，也不讓村民看合同上寫(xiě)了什么，只是強(qiáng)調(diào)，村民簽了合同才能給指標(biāo)出售木材，不簽字的，就沒(méi)有指標(biāo)。村民不知內(nèi)情，只相信村干部不會(huì)欺騙自己，就在合同上簽了字。簽字后，村干部將村民們的林權(quán)證收走，說(shuō)辦完事還給村民。

　　可是，一年多過(guò)去了，村干部仍然沒(méi)有歸還林權(quán)證，簽了轉(zhuǎn)包山地合同的村民一直蒙在鼓里。今年8月，得知林權(quán)證被篡改后，60多戶村民如夢(mèng)方醒，要求村里公開(kāi)合同內(nèi)容，歸還林權(quán)證，村干部才不得不將山場(chǎng)轉(zhuǎn)讓合同和篡改過(guò)的林權(quán)證發(fā)還給村民。

　　張啟明拿著自己家的林權(quán)證和轉(zhuǎn)讓合同說(shuō)：“這個(gè)林權(quán)證上以前注明是我家的自留山，而今被改成國(guó)家重點(diǎn)公益林試點(diǎn)；這份合同更離譜，我父親已于前年臘月去世，合同上2008年1月10日的簽字和手印想必是從陰間弄來(lái)的吧！”

　　許多村民對(duì)村里發(fā)給他們的合同都感到納悶，自己以前在另外一份合同上簽的字和發(fā)下來(lái)的合同根本是兩碼事，簽名和手印都是偽造的。

　　變更手續(xù)把關(guān)不嚴(yán)

　　村民的山林使用權(quán)是如何順利變更到洪林木業(yè)公司名下的？記者來(lái)到專門(mén)負(fù)責(zé)辦理這些手續(xù)的遂川縣林業(yè)要素大廳。一位工作人員介紹說(shuō)：“變更林權(quán)需雙方到大廳填寫(xiě)申請(qǐng)表格，經(jīng)審核后方可過(guò)戶�！�

　　大廳負(fù)責(zé)人給記者提供了明坑村村民林權(quán)過(guò)戶手續(xù)的檔案。記者發(fā)現(xiàn)，填表字跡工整漂亮，根本不像出自農(nóng)民之手，多份表格好像一個(gè)人填的。

　　“你們規(guī)定必須雙方到大廳現(xiàn)場(chǎng)填寫(xiě)表格，并簽名留手印，請(qǐng)問(wèn)你們見(jiàn)到村民了嗎？”記者問(wèn)。

　　“我們沒(méi)見(jiàn)到村民，這些表格都是村委會(huì)填好給我們送過(guò)來(lái)的�！必�(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　“有個(gè)村民已經(jīng)去世，按規(guī)定他的林權(quán)應(yīng)當(dāng)先過(guò)戶給自己子女，再由子女轉(zhuǎn)讓，你們?yōu)槭裁醋寗e人代簽名？”記者問(wèn)。

　　負(fù)責(zé)人面露難色，說(shuō)：“這些都是村里把的關(guān)，我們相信村委會(huì)便辦了手續(xù)。”

　　相關(guān)部門(mén)遮遮掩掩

　　針對(duì)村干部偷偷將村民山場(chǎng)使用權(quán)轉(zhuǎn)讓這一違法行為，村民多次到鎮(zhèn)里、縣里相關(guān)部門(mén)反映，一直沒(méi)得到明確答復(fù)。

　　今年8月12日，縣政協(xié)副主席李隆欄從上訪的張啟明口中得知這一情況，安排縣林業(yè)局和高坪鎮(zhèn)的工作人員到村里調(diào)查。調(diào)查組查實(shí)了部分問(wèn)題，但卻沒(méi)有解決。

　　“村民們辛辛苦苦種了幾十年才長(zhǎng)成材的林場(chǎng)，無(wú)條件轉(zhuǎn)讓給別人經(jīng)營(yíng)，你們認(rèn)為合理嗎？”面對(duì)記者的提問(wèn)，鎮(zhèn)里一位負(fù)責(zé)人尷尬地說(shuō)：“這不可能，洪林木業(yè)公司答應(yīng)每年按市價(jià)購(gòu)買(mǎi)林農(nóng)的木材�！庇浾咦屗�提供合同，她拿不出。數(shù)日后，給已經(jīng)回京的記者寄了一份合同，主要內(nèi)容是：流轉(zhuǎn)山場(chǎng)除杉木外的其它木材(含毛竹、油茶、雜木等)的管理權(quán)及使用權(quán)歸山場(chǎng)所屬農(nóng)戶所有；流轉(zhuǎn)山場(chǎng)木材收購(gòu)價(jià)隨行就市(按雙方協(xié)商確定)，群眾自行運(yùn)送木材到公司，由公司加20元/立方米運(yùn)費(fèi)。合同簽訂日期為2008年10月31日。在合同上簽字的村民21人，而被騙的村民是60多戶。很顯然，這份合同是記者采訪后補(bǔ)簽的。(丁志軍）