本頁(yè)位置:首頁(yè)新聞中心社會(huì)新聞
“黨員優(yōu)先”算不算就業(yè)歧視?

2008年12月05日 09:28 來(lái)源:檢察日?qǐng)?bào) 發(fā)表評(píng)論

  據(jù)12月4日《新京報(bào)》報(bào)道,12月3日,新華保險(xiǎn)公司在北京人才市場(chǎng)海淀分部招聘時(shí),意外地遇到了“就業(yè)歧視”的質(zhì)疑。中國(guó)政法大學(xué)教授蔡定劍認(rèn)為,該公司規(guī)定的職位年齡限制(25歲到45歲)以及“黨員、軍轉(zhuǎn)、教師、律師優(yōu)先”的條款,屬“就業(yè)歧視”。

  “黨員優(yōu)先”屬就業(yè)歧視———蔡定劍教授此言一出,立即引發(fā)了網(wǎng)民的熱議。而爭(zhēng)論的結(jié)果,不僅沒有辨明是非,反而導(dǎo)致了簡(jiǎn)單問(wèn)題的復(fù)雜化,有人甚至為了論證自己的觀點(diǎn),不惜把問(wèn)題抬到了“政治”的高度。筆者認(rèn)為,“黨員優(yōu)先”算不算就業(yè)歧視,與“軍轉(zhuǎn)、教師、律師優(yōu)先”算不算就業(yè)歧視一樣,不過(guò)是一個(gè)普通的法律問(wèn)題,完全沒必要人為地上綱上線。

  從法律的角度看,就業(yè)歧視是對(duì)平等就業(yè)權(quán)的侵害。但不得不承認(rèn)的是,絕對(duì)的“平等就業(yè)”只能是一個(gè)理想。在就業(yè)崗位不足、“僧多粥少”的現(xiàn)實(shí)情況之下,就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)不可避免;而只要存在競(jìng)爭(zhēng),就必然存在區(qū)別對(duì)待。因此,合理的區(qū)別對(duì)待并不構(gòu)成就業(yè)歧視,“不公平的區(qū)別對(duì)待”才是就業(yè)歧視的真正含義。

  那么,“黨員優(yōu)先”算是合理的區(qū)別對(duì)待呢,還是不公平的區(qū)別對(duì)待?我們先來(lái)看看新華保險(xiǎn)公司有關(guān)負(fù)責(zé)人的辯解,她是這樣說(shuō)的:其一,“這樣的規(guī)定并不排斥其他求職者,與‘就業(yè)歧視’無(wú)關(guān)”;其二,“保險(xiǎn)業(yè)務(wù)員是一項(xiàng)比較辛苦的工作,不是每個(gè)人都能從事,需要有吃苦耐勞的精神,還需要很強(qiáng)的責(zé)任心,黨員、軍轉(zhuǎn)干部、教師、律師具有明顯的優(yōu)勢(shì),公司優(yōu)先選擇無(wú)可厚非”。

  第一條理由顯然站不住腳。因?yàn)楸M管新華保險(xiǎn)公司沒有直接宣布排斥其他求職者,但聲明“黨員優(yōu)先”,給黨員以優(yōu)惠,事實(shí)上必然意味著非黨員會(huì)受到冷遇和一定程度的排斥。第二條理由是對(duì)“黨員優(yōu)先”合理性的解釋,在筆者看來(lái),它同樣難以服人。首先,“保險(xiǎn)業(yè)務(wù)員需要有吃苦耐勞的精神,還需要很強(qiáng)的責(zé)任心”,這一點(diǎn)無(wú)可否認(rèn)。但哪種職業(yè)不需要“吃苦耐勞精神”和“很強(qiáng)的責(zé)任心”呢?其次,在此邏輯起點(diǎn)上聲明“黨員優(yōu)先”,其實(shí)等于事先做了這樣一種假設(shè):黨員都具有“吃苦耐勞精神”和“很強(qiáng)的責(zé)任心”,我們不否認(rèn)這種假設(shè)在多數(shù)情況下成立,但能否因此推定非黨員就不具有“吃苦耐勞精神”和“很強(qiáng)的責(zé)任心”呢?如此推定顯然不夠客觀也有失公平。如果其他用人單位也都按這種邏輯設(shè)定招聘條件,在競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的條件下,非黨員就業(yè)可就要難上加難了。

  當(dāng)然,理由站不住腳、難以服人,并不意味著新華保險(xiǎn)公司“黨員優(yōu)先”的招聘條件就一定屬于就業(yè)歧視。是不是歧視,還要從其定義來(lái)考量。在眾多的關(guān)于就業(yè)歧視的界定中,最為權(quán)威的是1958年國(guó)際勞工大會(huì)通過(guò)的《就業(yè)和職業(yè)歧視公約》。該公約是這樣定義就業(yè)歧視的:“根據(jù)種族、膚色、性別、宗教、政治觀點(diǎn)、民族、血統(tǒng)或社會(huì)出身所作出的任何區(qū)別、排斥或優(yōu)惠,其結(jié)果是取消或有損于在就業(yè)或職業(yè)上的機(jī)會(huì)均等或待遇平等!2005年,全國(guó)人大常委會(huì)已經(jīng)批準(zhǔn)我國(guó)加入該公約,也就是說(shuō),該公約在我國(guó)具有法律效力。從上述定義,我們不難判斷“黨員優(yōu)先”算不算就業(yè)歧視。

  也許還會(huì)有人拿出“用人自主權(quán)”來(lái)替新華保險(xiǎn)公司辯護(hù),但新華保險(xiǎn)公司作為一家現(xiàn)代企業(yè),除追求自身利潤(rùn)最大化之外,還有責(zé)任保障和提升社會(huì)公益。從這個(gè)意義上看,其用人自主權(quán)不是一個(gè)毫無(wú)限制的權(quán)利,它還必須為反就業(yè)歧視承擔(dān)一定的社會(huì)責(zé)任。

  事實(shí)上,“黨員優(yōu)先”的條件限制,不僅僅出現(xiàn)在企業(yè)招聘的場(chǎng)合,在政府機(jī)關(guān)招收國(guó)家公務(wù)員時(shí),類似限制更為普遍。當(dāng)然,如果招聘崗位是從事黨務(wù)工作,作此限定無(wú)可厚非,但如果只是一般性的崗位,這種做法就有商榷的余地。我國(guó)《就業(yè)促進(jìn)法》給“各級(jí)人民政府”提出的要求是:“創(chuàng)造公平就業(yè)的環(huán)境,消除就業(yè)歧視”。政府機(jī)關(guān)應(yīng)該以身作則,給企業(yè)帶個(gè)好頭。(李國(guó)民)

編輯:朱鵬英】
請(qǐng) 您 評(píng) 論                                 查看評(píng)論                 進(jìn)入社區(qū)
登錄/注冊(cè)    匿名評(píng)論

        
                    本評(píng)論觀點(diǎn)只代表網(wǎng)友個(gè)人觀點(diǎn),不代表中國(guó)新聞網(wǎng)立場(chǎng)。
圖片報(bào)道 更多>>
甘肅白銀屈盛煤礦事故已造成20人遇難
甘肅白銀屈盛煤礦事故已造成20人遇難
盤點(diǎn)世界現(xiàn)役十大明星航母艦載機(jī)
盤點(diǎn)世界現(xiàn)役十大明星航母艦載機(jī)
13米高巨型花籃“綻放”天安門廣場(chǎng)
13米高巨型花籃“綻放”天安門廣場(chǎng)
中國(guó)首艘航空母艦正式交接入列
中國(guó)首艘航空母艦正式交接入列
日本發(fā)生列車脫軌事故 致9人受傷
日本發(fā)生列車脫軌事故 致9人受傷
沙特民眾首都街頭駕車巡游慶祝建國(guó)日
沙特民眾首都街頭駕車巡游慶祝建國(guó)日
世界模特嘉年華 60佳麗夜游杜甫草堂
世界模特嘉年華 60佳麗夜游杜甫草堂
青海北部出現(xiàn)降雪
青海北部出現(xiàn)降雪
每日關(guān)注  
銆?a href="/common/footer/intro.shtml" target="_blank">鍏充簬鎴戜滑銆?銆? About us 銆? 銆?a href="/common/footer/contact.shtml" target="_blank">鑱旂郴鎴戜滑銆?銆?a target="_blank">騫垮憡鏈嶅姟銆?銆?a href="/common/footer/news-service.shtml" target="_blank">渚涚ǹ鏈嶅姟銆?/span>-銆?a href="/common/footer/law.shtml" target="_blank">娉曞緥澹版槑銆?銆?a target="_blank">鎷涜仒淇℃伅銆?銆?a href="/common/footer/sitemap.shtml" target="_blank">緗戠珯鍦板浘銆?銆?a target="_blank">鐣欒█鍙嶉銆?/td>

鏈綉绔欐墍鍒婅澆淇℃伅錛屼笉浠h〃涓柊紺懼拰涓柊緗戣鐐廣?鍒婄敤鏈綉绔欑ǹ浠訛紝鍔$粡涔﹂潰鎺堟潈銆?/font>
鏈粡鎺堟潈紱佹杞澆銆佹憳緙栥佸鍒跺強(qiáng)寤虹珛闀滃儚錛岃繚鑰呭皢渚濇硶榪界┒娉曞緥璐d換銆?/font>