19日上午10時(shí)許，仁壽縣城區(qū)書(shū)院街，倪師傅正騎著新買的三輪車。一輛沒(méi)有牌照的長(zhǎng)安之星警車，突然停在他面前，從車上下來(lái)兩個(gè)身著交警協(xié)警員制服的男子：“你的車不能進(jìn)城，過(guò)來(lái)接受處理�！蹦邘煾到忉屨f(shuō)：“警官，我是來(lái)給車上牌照的，交警大隊(duì)在城里，我必須進(jìn)城啊。”“少說(shuō)這些，違反了規(guī)定就要罰款。本來(lái)罰200元，念你是初犯，交100元就是了�！彪S即，坐在該車駕駛室里的一名身著交警制服的中年男子開(kāi)了一張100元的罰款單據(jù)，倪師傅最終只得無(wú)奈地交了罰款。

　　罰款者是仁壽縣城市綜合執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)員�！澳愣荚陂_(kāi)無(wú)牌車，憑啥來(lái)執(zhí)我的法？”仁壽的市民紛紛對(duì)此提出了質(zhì)疑。

　　無(wú)牌執(zhí)法車 罰了無(wú)牌三輪摩托車

　　據(jù)了解，“無(wú)牌執(zhí)法車”共有3輛，去年開(kāi)始出現(xiàn)在仁壽縣城街頭；新車車頂裝有警燈，但全部沒(méi)有安裝牌照；駕車者主要為仁壽縣城市綜合執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)員，一般每天上午8時(shí)30分就準(zhǔn)時(shí)上街，分別在仁壽新車站、書(shū)院街、新南街和南壇街等城區(qū)入口處轉(zhuǎn)悠，緊盯著“摩的”司機(jī)；看到有“摩的”司機(jī)載客進(jìn)入城區(qū)，便會(huì)尾隨跟上；等乘客準(zhǔn)備支付“摩的”費(fèi)時(shí)，“無(wú)牌執(zhí)法車”便會(huì)迅速出現(xiàn)，并逮“摩的”司機(jī)非法運(yùn)營(yíng)的現(xiàn)行。

　　遭受質(zhì)疑 自身都無(wú)牌咋能執(zhí)法？

　　自仁壽縣獲得“省級(jí)衛(wèi)生城市”稱號(hào)以來(lái)，該縣的城區(qū)環(huán)境得到較大改善，以前“摩的”在街上橫沖直撞的情形逐漸消失了。“‘摩的’不敢再貿(mào)然進(jìn)城影響城市形象，綜合執(zhí)法大隊(duì)可謂功不可沒(méi)。”

　　據(jù)悉，仁壽縣政府為了整治該縣城區(qū)環(huán)境，于2008年上半年成立了一支由縣城管辦牽頭的“城市綜合執(zhí)法大隊(duì)”，人員由城管、稅務(wù)、運(yùn)管、交警和工商等部門(mén)抽調(diào)組建，主要職責(zé)就是整治仁壽縣城的車輛違規(guī)停放和占道經(jīng)營(yíng)。

　　除上述相關(guān)部門(mén)的正式人員外，執(zhí)法大隊(duì)還吸納了部分仁壽縣公安、交警部門(mén)解聘的協(xié)警員。執(zhí)法大隊(duì)成立后，城管辦隨即購(gòu)買了3輛面包車作為執(zhí)法車。

　　令人疑惑的是，這3輛車自上街執(zhí)法以來(lái)，一直沒(méi)有掛牌照。盡管執(zhí)法人員依法亮證執(zhí)法，但其“坐騎”始終沒(méi)有任何執(zhí)法標(biāo)識(shí)�！澳愣奸_(kāi)的是無(wú)牌車，憑啥來(lái)執(zhí)我的法？”每當(dāng)被罰“摩的”司機(jī)提出質(zhì)疑時(shí)，執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)員均以“牌照正在辦”為由來(lái)回答。

　　沒(méi)上牌照 車子先穿“警服”來(lái)執(zhí)法

　　據(jù)知情人士透露，在執(zhí)法大隊(duì)成立并配備新車后，盡管大家在城市環(huán)境整治工作上盡心盡力，但由于該大隊(duì)由5個(gè)部門(mén)共同組建而成，所以對(duì)這3輛新車的歸屬仍存在嚴(yán)重分歧：為保證執(zhí)法車的威懾力，車變?yōu)橹剖骄�車并掛有警燈，按理就要上警用牌�?但上了警用牌照后車輛將收歸公安部門(mén)管理，這對(duì)其他部門(mén)來(lái)說(shuō)“就很不情愿”。

　　于是，盡管3輛新車身上寫(xiě)有“公安”字樣，車頂裝有警燈，正兒八經(jīng)地“穿”上了“制式警服”，但車牌卻一直懸而未決。如今，3輛面包車便在無(wú)牌照的情況下上崗近1年，其引發(fā)的質(zhì)疑聲也就越來(lái)越多。

　　執(zhí)法大隊(duì) 3車牌照正在辦理中

　　綜合執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)李學(xué)松說(shuō)，綜合執(zhí)法大隊(duì)出資購(gòu)買了4輛車，因?yàn)椤胺N種原因”，其中3輛一直未能入戶。目前，執(zhí)法大隊(duì)一直在為此事奔波，現(xiàn)在已完備了相關(guān)手續(xù)，爭(zhēng)取在本月底下月初讓這3輛車不再是“黑戶”。

　　至于協(xié)助處理事故人員著警服一事，李學(xué)松說(shuō)：“這些人員都是原來(lái)交警部門(mén)解聘的協(xié)警，制服為原來(lái)單位所發(fā)，城管辦無(wú)權(quán)讓這批人員上繳制服�！�

　　另?yè)?jù)仁壽縣城管辦主任呂正杰介紹，所謂“車子歸屬存在分歧致3車無(wú)牌照”的說(shuō)法很牽強(qiáng)。目前，他們正在緊急籌備“城市管理局”，屆時(shí)上述3輛車的牌照問(wèn)題將迎刃而解。

　　交警推脫 具體情況請(qǐng)問(wèn)城管辦

　　20日下午，記者來(lái)到機(jī)動(dòng)車輛主管部門(mén)之一——仁壽縣交警大隊(duì)采訪。正外出“開(kāi)會(huì)”的大隊(duì)長(zhǎng)張文樹(shù)在電話中讓記者“找副大隊(duì)長(zhǎng)陳華清了解情況”。

　　下午2點(diǎn)55分，記者與陳華清取得了聯(lián)系。據(jù)陳介紹，他們只派出了兩名人員前去城市綜合執(zhí)法大隊(duì)“協(xié)助”工作;至于3輛“黑戶”車為何能上街“執(zhí)法”近一年，他也不好解釋，“具體原因請(qǐng)你去問(wèn)城管辦�！避囎邮恰昂趹簟笔且�?yàn)槠渲欣�益關(guān)系較復(fù)雜，很多事情他們也不好說(shuō)�！暗�是，這批車輛沒(méi)有合法手續(xù)是不爭(zhēng)的事實(shí)……”

　　那么，交警隊(duì)派人協(xié)助執(zhí)法大隊(duì)是否存在“既當(dāng)隊(duì)員又當(dāng)裁判”的嫌疑呢？陳華清對(duì)記者再次重復(fù)了“具體情況請(qǐng)問(wèn)城管辦”后，便掛斷了電話。

　　昨日下午 3輛“黑戶”車仍在執(zhí)法

　　19日，仁壽縣政府有關(guān)負(fù)責(zé)人獲悉城市綜合執(zhí)法大隊(duì)車輛“黑戶”引發(fā)質(zhì)疑，本報(bào)已調(diào)查核實(shí)后，立即表示：將于次日召開(kāi)“緊急協(xié)調(diào)會(huì)”，協(xié)商解決此問(wèn)題。

　　20日上午，城管辦主任呂正杰、綜合執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)李學(xué)松接受了本報(bào)記者采訪。

　　據(jù)呂正杰介紹，城管辦獲知“3輛無(wú)牌執(zhí)法車”遭受市民質(zhì)疑后，立即將該情況向縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)作了匯報(bào)，“這位主管領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)即對(duì)此作出了指示：城管辦迅速與縣政法委、縣公安局取得聯(lián)系，盡快解決3輛執(zhí)法車的‘黑戶’問(wèn)題�！蓖瑫r(shí)，執(zhí)法大隊(duì)進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法隊(duì)員的執(zhí)法形象，一定要把好事辦得更好。

　　呂正杰還拿出一份材料，證明正在緊急籌建“城市管理執(zhí)法局”：“目前籌建工作已進(jìn)入人事調(diào)配階段�！�

　　李學(xué)松則說(shuō)：“執(zhí)法大隊(duì)成立以前，城管人員由于缺乏執(zhí)法主體，隊(duì)員在執(zhí)法過(guò)程中力度較弱。為此，縣委縣政府才從5部門(mén)抽調(diào)了38人聯(lián)合組建了綜合執(zhí)法大隊(duì)，組成人員包括交警、工商和運(yùn)管等。此后，大家在執(zhí)法過(guò)程中就‘底氣十足’了，縣城市容市貌也得到了較大改善。”

　　李學(xué)松也坦言：3輛車是城管辦通過(guò)公安部門(mén)買進(jìn)的，目前處于“黑戶”狀態(tài)是因?yàn)閮?nèi)部關(guān)系尚未協(xié)調(diào)好。

　　截至昨日下午5時(shí)，3輛引發(fā)質(zhì)疑的執(zhí)法車依然沒(méi)上牌照，并依然一直在街上“執(zhí)法”。（梁波）