地方保護(hù)導(dǎo)致申訴難、取證難

　　三大原因困擾農(nóng)民工維權(quán)

　　記者：此次“水富事件”暴露出一個(gè)問(wèn)題，就是很多農(nóng)民工患病后，不知道該如何維權(quán)。

　　李濤：當(dāng)農(nóng)民工患病后，維權(quán)難成為一個(gè)突出問(wèn)題。一是地方保護(hù)。由于職業(yè)病有數(shù)年的潛伏期，農(nóng)民工往往在返鄉(xiāng)后才發(fā)病，而跨地區(qū)的職業(yè)病事件調(diào)查往往遭遇地方保護(hù)，因而阻力重重。二是申訴困難。無(wú)論是申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁，還是打官司，都需要花費(fèi)金錢和時(shí)間，而農(nóng)民工患病后往往經(jīng)濟(jì)拮據(jù)，身體虛弱，很難維護(hù)自身權(quán)益。三是取證困難。由于農(nóng)民工外出務(wù)工流動(dòng)性大，打工地點(diǎn)不固定，無(wú)勞動(dòng)合同、無(wú)務(wù)工證明、無(wú)體檢證明，甚至沒(méi)有任何與企業(yè)有勞動(dòng)關(guān)系的證據(jù)，流出地和流入地的勞務(wù)部門都不愿出面干涉，很難確認(rèn)職業(yè)史和職業(yè)接觸史。由于無(wú)法確立勞動(dòng)關(guān)系，給職業(yè)病賠償帶來(lái)了一定的困難。

　　記者：對(duì)于農(nóng)民工來(lái)說(shuō)，他們應(yīng)該注意些什么問(wèn)題？

　　李濤：在職業(yè)病鑒定中，最大的難題是需要本人或所在單位提供職業(yè)危害接觸史等證明。為了解決這一難題，衛(wèi)生部根據(jù)《職業(yè)病防治法》和《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》，專門出臺(tái)規(guī)定：用人單位不提供或者不如實(shí)提供診斷所需材料的，職業(yè)病診斷與鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人提供的自述材料、相關(guān)人員證明材料等作出診斷或鑒定結(jié)論。這意味著，即便用工單位不出具證明，只要憑借農(nóng)民工自述或者工友證明，也能作為職業(yè)病鑒定的依據(jù)。因此，農(nóng)民工要注意保存打工證據(jù)。例如，很多企業(yè)不與職工簽訂勞動(dòng)合同，農(nóng)民工一旦離開(kāi)工廠，什么證據(jù)也沒(méi)有。但是，農(nóng)民工可以將打工期間的工資條、胸卡或者出入證等留存下來(lái)。證件雖小，卻可能在將來(lái)維權(quán)時(shí)成為關(guān)鍵的證據(jù)。