8月29日,重慶朝天門金海洋批發(fā)市場(chǎng)4樓,56歲的湖北男子趙某在樓梯口吸煙時(shí)被消防部門工作人員發(fā)現(xiàn),隨后被處5天拘留,成為山城歷史上在公共場(chǎng)所吸煙被拘留的第一人。
抽支煙,拘5天,處罰是否過(guò)重?有何依據(jù)?引起社會(huì)爭(zhēng)議。
執(zhí)法者:確實(shí)有法可依
重慶市消防總隊(duì)說(shuō),根據(jù)新《消防法》第六十三條規(guī)定,“違反規(guī)定使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所吸煙、使用明火的,處警告或者五百元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處五日以下拘留。”趙某吸煙的批發(fā)市場(chǎng)是重點(diǎn)防火場(chǎng)所,主要經(jīng)營(yíng)服裝、鞋帽、針織品、小商品等易燃物,一旦引發(fā)火災(zāi)后果不堪設(shè)想。
“商場(chǎng)到處貼有對(duì)吸煙者重處的通告,各經(jīng)營(yíng)戶都接受過(guò)消防培訓(xùn),而吸煙者本身還是商場(chǎng)攤主,屬于明知故犯。”重慶市消防總隊(duì)還表示,因?yàn)榕R近國(guó)慶,各區(qū)縣消防部隊(duì)正在進(jìn)行火災(zāi)隱患大排查大整治行動(dòng),“逮煙民”也是重點(diǎn)整治的一個(gè)內(nèi)容,“是非常時(shí)期的非常手段”。
支持方:維護(hù)了公眾權(quán)益
網(wǎng)友“奔跑的駱駝”認(rèn)為,對(duì)待公共場(chǎng)所吸煙行為,就應(yīng)該像重慶這樣敢于動(dòng)真格。國(guó)家早就出臺(tái)規(guī)定,禁止在公共場(chǎng)所吸煙。但事實(shí)卻是,很多煙民抱著法不責(zé)眾的僥幸心理,照樣在公共場(chǎng)所吞云吐霧,其他人被動(dòng)吸煙忍氣吞聲。究其原因,雖有明確法規(guī),相關(guān)部門卻沒(méi)有過(guò)硬的執(zhí)行。
重慶打響的這個(gè)“禁煙第一槍”,打掉的或許只是少數(shù)煙民的不文明吸煙習(xí)慣,維護(hù)的卻是更多被動(dòng)吸煙者的權(quán)利和健康——所以,“吸煙拘留”應(yīng)得到更多的鼓勵(lì)和肯定。
反對(duì)方:處罰不能“過(guò)度”
也有不少人質(zhì)疑處罰偏重。有市民表示,在商場(chǎng)樓道吸煙,可能適用消防法規(guī)定,但怎么就構(gòu)成“情節(jié)嚴(yán)重”呢?
西南政法大學(xué)行政法學(xué)院副院長(zhǎng)王學(xué)輝教授認(rèn)為,趙某的做法屬違法行為,但要根據(jù)案件狀態(tài)行為和危害程度,把握好“處罰度”。如果趙某在執(zhí)法人員勸導(dǎo)等情況下,及時(shí)停止吸煙并沒(méi)有抗拒執(zhí)法人員,且沒(méi)有引發(fā)火災(zāi)等嚴(yán)重后果,那么這次處罰確實(shí)顯得太重。
“運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法本身缺乏法律依據(jù),更不可取!睂(duì)于“非常時(shí)期”加大處罰力度的說(shuō)法,王學(xué)輝持否定態(tài)度。(記者余繼軍)
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