規(guī)定:
行車距不低于2公里
加油站的建設(shè)間距是否有明文規(guī)定呢?對(duì)此,記者翻查了相關(guān)規(guī)定:根據(jù)商務(wù)部國經(jīng)貿(mào)易【2003】147號(hào)文件規(guī)定,城區(qū)加油站服務(wù)半徑不低于0.9公里;中間設(shè)有隔離帶或黃色標(biāo)志線的公路和道路,可不按照服務(wù)半徑測算,但兩站間的行車距離不低于2公里!
若按照這一相關(guān)規(guī)定,上述9座已建成加油站則大多存在距離不達(dá)標(biāo)的問題。如此密度建立加油站是否因?yàn)檠鼐車輛加油確實(shí)有此需求?記者15日下午3點(diǎn),前后兩次驅(qū)車在9大加油站沿線走訪,均發(fā)現(xiàn)在這一時(shí)刻內(nèi),前往加油的車輛并不打擠。部分加油站在20分鐘內(nèi),也不見一輛前往加油的車輛,位于迎賓大道西站入口處的一家加油站生意相對(duì)“最好”,但同一時(shí)刻加油的車輛也不超過4輛。
說法:
油站日售量低于正常標(biāo)準(zhǔn)
對(duì)于密集建站這一情況,記者隨后與涪陵區(qū)石油成品油協(xié)會(huì)取得聯(lián)系,相關(guān)負(fù)責(zé)人羅文(化名)表示,對(duì)于一座建設(shè)在城區(qū)內(nèi)的加油站而言,它的基準(zhǔn)投資收益率為11%,油站的投入和日銷售量大多是每投入100萬元,日加油量約3噸。他舉了個(gè)例子,一座投資1900萬元的加油站,正常情況下的日售油量應(yīng)該是50多噸,而據(jù)他了解這座加油站每天售油不足20噸,“油站的密集布局讓各個(gè)油站加油的狀況均不理想。”
據(jù)羅文介紹,涪陵城區(qū)目前有加油站29座,比周邊區(qū)縣多出幾倍。而當(dāng)?shù)乜窠佑驼镜脑蛑唬且恍┤烁愫眉佑驼竞蟪鍪劢o中石油、中石化兩家公司。通常城區(qū)內(nèi)加油站的單價(jià)為1600-2000萬元,扣除土地和建設(shè)成本,每賣一座加油站可賺800-1600萬元。記者了解到,有家石油公司2004年后一直申請(qǐng)加油站批文,但幾乎沒有一例申請(qǐng)下來。而加油站的建成,涉及商委、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、消防在內(nèi)的多個(gè)環(huán)節(jié),這家公司也不知道哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問題。
回應(yīng):
1公里4座加油站系歷史問題
涪陵區(qū)商業(yè)委員會(huì)負(fù)責(zé)成品油和加油站管理工作的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,涪陵客運(yùn)西站的4個(gè)加油站間距離確實(shí)過近,城區(qū)內(nèi)少數(shù)油站也存在一定程度上的布局不合理。據(jù)這位負(fù)責(zé)人介紹,這四座加油站中,四方加油站建于1992年6月,金湖加油站建于1998年12月,青龍加油站始建于2002年6月,均是在商務(wù)部頒發(fā)的《成品油市場管理辦法》和重慶市頒發(fā)的《重慶市成品油市場管理實(shí)施辦法》實(shí)施之前,距離太近屬于歷史遺留問題。
另一座存在距離過近的高山灣加油站,在即將投入使用前,就因在距離上違反了相關(guān)規(guī)定,由上級(jí)部門出面做出了取消高山灣加油站,并予以拆除的決定,因此至今也未投入運(yùn)行。
這位負(fù)責(zé)人坦言,高山灣加油站問題的出現(xiàn),反映出有關(guān)管理部門監(jiān)管不到位的責(zé)任。同時(shí),對(duì)于加油站所被質(zhì)疑的其它一些問題,例如“審批中涉及的入干股、權(quán)錢交易”,區(qū)委、區(qū)政府已責(zé)成區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局成立專項(xiàng)調(diào)查組調(diào)查核實(shí)、一查到底,一旦發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法者,堅(jiān)決嚴(yán)格依紀(jì)依法處理。
這位負(fù)責(zé)人表示,涪陵2004-2010年加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃為117座,目前已建成并正常使用的69座加油站的建設(shè)是充分考慮了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展需要的,基本與涪陵的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。而受到爭議的黃旗大橋?qū)⒔ǖ募佑驼,也是在集裝箱碼頭建設(shè)后,根據(jù)發(fā)展需要審批了遷建加油站一座。目前,對(duì)于加油站的審批管理,已根據(jù)相關(guān)規(guī)定并結(jié)合涪陵區(qū)實(shí)際,提出了具體的審批操作流程并照此執(zhí)行,開始日趨規(guī)范和完善。
專家說法》》
加油站過密或過疏都不是好事
重慶大學(xué)工商管理學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教授蒲勇健在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示,除高速路這類特殊路段外,如建在城區(qū)車流密集、需求迫切區(qū)域內(nèi)的加油站,其相鄰距離和服務(wù)半徑,均有一定的國家標(biāo)準(zhǔn)要求。因?yàn)闊o論在哪個(gè)區(qū)域,油站相鄰過近或者過遠(yuǎn)都不是一件好事。
油站的建設(shè)應(yīng)該在市場實(shí)際需求的情況下,由政府按照國家規(guī)定進(jìn)行引導(dǎo)!逼延陆”硎,加油站過于密集地出現(xiàn),即便是出現(xiàn)在車流量極大、需求極為迫切的區(qū)域,也會(huì)造成資源的浪費(fèi),所以在每一個(gè)加油站建設(shè)前,對(duì)于地址的選取均需考核當(dāng)?shù)剀嚵髁亢蛯?shí)際需求量等容納性指標(biāo),綜合考核社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境等方面的因素。記者 王珊
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