收禮單位涉及電力局、公安局、農(nóng)機(jī)局、法院、交通局、煙草局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)……
河北省辛集市中里廂鄉(xiāng)泊莊村村民委員會(huì)在清查上一屆班子留下的賬目時(shí),發(fā)現(xiàn)一個(gè)巨大的黑洞。
在各式各樣的請(qǐng)吃送禮清單上,1995年至2005年,僅雞蛋一項(xiàng)就有201320元,辛集市幾乎所有的政府部門(mén)都送到了。
泊莊村村委會(huì)主任劉鐵鏈給記者算了這樣一筆賬,按照每公斤6.5元的批發(fā)平均價(jià)格計(jì)算,這些雞蛋也有30余噸。
“這些雞蛋足足夠裝滿一火車(chē)皮”
2009年12月8日,劉鐵鏈等人向記者講述了清查賬目的經(jīng)過(guò)。
泊莊是冀中平原上的一個(gè)偏遠(yuǎn)村莊,1500多戶5500余人,村民從1994年開(kāi)始大量養(yǎng)雞,高峰時(shí)達(dá)到180萬(wàn)只,現(xiàn)也有40余萬(wàn)只。這個(gè)逐漸富裕起來(lái)的養(yǎng)雞專業(yè)村,也常常成為市、鄉(xiāng)、村各級(jí)機(jī)關(guān)工作人員迎來(lái)送往的地方,村干部請(qǐng)吃送禮成風(fēng)。村民們雖有意見(jiàn),卻無(wú)奈看不到詳細(xì)公開(kāi)的賬目。
2009年1月,在上級(jí)的支持下,泊莊村成立了“民主理財(cái)小組”,村民們推舉69歲的劉鐵鏈為組長(zhǎng),對(duì)塵封多年的賬目進(jìn)行了清查。
清查結(jié)果令他們大吃一驚!懊裰骼碡(cái)小組”拉出了一個(gè)長(zhǎng)長(zhǎng)的送禮清單,其中僅1995到2005年期間送出的雞蛋為1334箱,總價(jià)值達(dá)201320元。
“這些雞蛋足足夠裝滿一火車(chē)皮!”劉鐵鏈告訴記者,而這只是“部分”,2005年至今的還未在清單之列。
在中里廂鄉(xiāng)政府,記者見(jiàn)到了這些賬目,它們裝滿了一個(gè)布袋和兩個(gè)紙箱,賬目大都是泊莊村原負(fù)責(zé)人和會(huì)計(jì)用白條所記,如“公安局某某取雞蛋兩箱”、“鄉(xiāng)來(lái)人取雞蛋兩箱”等等。
“民主理財(cái)小組”將白條登記造冊(cè)后發(fā)現(xiàn),這些送雞蛋的清單涉及辛集市電力局、公安局、農(nóng)機(jī)局、法院、交通局、煙草局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等方方面面,其中僅公安部門(mén)賬面上就有458箱,占了三分之一。
“基本上辛集市所有的行業(yè)和部門(mén)都送到了。送禮甚至送到了河北省保定市精神病醫(yī)院!眲㈣F鏈說(shuō)。
除了接一箱箱的雞蛋賬,賬目里還有大量吃喝白條,如“289元整,鄉(xiāng)來(lái)人”。
“我清點(diǎn)賬目時(shí)心里一陣陣發(fā)緊,村民們掙多少都不夠他們送、吃、糟蹋的!薄懊裰骼碡(cái)小組”臨時(shí)聘請(qǐng)的會(huì)計(jì)李會(huì)中氣憤地說(shuō)。
村官:用集體的錢(qián)送禮,換來(lái)自己的榮譽(yù)
賬目公開(kāi)后,泊莊村原村支書(shū)馬占午被免去職務(wù),在村委會(huì)換屆選舉中,劉鐵鏈當(dāng)選村委會(huì)主任。
公開(kāi)賬目在泊莊村引起震動(dòng),村民們紛紛聲討這種“敗家子”行為,要求嚴(yán)懲責(zé)任人。
由于村民們多方申訴,2009年3月5日至9日,辛集市農(nóng)村財(cái)務(wù)管理審計(jì)站對(duì)泊莊村2006年到2008年3年間的部分財(cái)務(wù)問(wèn)題進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)。
審計(jì)結(jié)果顯示:“該村2006到2008年多次開(kāi)支為行政招待費(fèi)和公款送禮費(fèi)用,金額共計(jì)30086元。公款開(kāi)支行政招待費(fèi)71筆金額共計(jì)10862.50元,其中招待公安部門(mén)16筆2132元,招待計(jì)生部門(mén)3筆713元,招待鄉(xiāng)干部9筆1499元,混合招待30筆4149元……公款送禮36次共計(jì)19224元,其中,送雞蛋33次共計(jì)18149元,電力局885元,公安部門(mén)7420元……”
審計(jì)站認(rèn)為,該村以上行為違反了黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于取消村級(jí)招待費(fèi)、禁止在村里招待下鄉(xiāng)干部的規(guī)定,違反了《河北省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定,責(zé)令原村支書(shū)馬占午、原村主任李金波負(fù)責(zé)追回已從村委會(huì)開(kāi)支的招待費(fèi)和送禮款,逾期不能追回的由兩人負(fù)擔(dān)。辛集市農(nóng)牧局給予村委會(huì)1000元的經(jīng)濟(jì)處罰,給予馬占午、李金波各1500元的經(jīng)濟(jì)處罰。
審計(jì)還發(fā)現(xiàn)了村委會(huì)多次違反合同為企業(yè)承包者開(kāi)支有關(guān)費(fèi)用和將10萬(wàn)元公款無(wú)償借給磚廠使用等問(wèn)題。
對(duì)這份審計(jì)結(jié)果,泊莊村村民并不滿意。部分村民告訴記者,對(duì)原村負(fù)責(zé)人的處罰“輕”,馬占午當(dāng)村支書(shū)27年,只審計(jì)3年的賬目不合常理。一位村民說(shuō),馬占午之前一任村支書(shū)卸任時(shí)曾為村集體留下一筆數(shù)目不小的公款,現(xiàn)在都“吃光、賣(mài)光、送光”了。一些村民因此稱馬占午為“三光書(shū)記”。
但是,馬占午個(gè)人卻頭頂著多項(xiàng)榮譽(yù)!榜R占午曾被評(píng)為辛集市十大人民公仆、市勞動(dòng)模范、市人大代表等等!眲㈣F鏈說(shuō)。
中里廂鄉(xiāng)鄉(xiāng)黨委副書(shū)記田亞宗說(shuō),對(duì)于泊莊村的問(wèn)題,鄉(xiāng)里歷來(lái)不隱瞞,并給予村民很多支持。泊莊民主理財(cái)小組清查賬目期間,中里廂鄉(xiāng)還邀請(qǐng)市農(nóng)審站的專業(yè)人員協(xié)助他們的工作。除了上述處罰外,辛集市紀(jì)委已經(jīng)給予馬占午留黨察看一年的處分!爸劣隈R占午等人送禮、吃喝是否構(gòu)成犯罪,還有待有關(guān)方面認(rèn)定!
村民討賬行動(dòng)遇難題
在近5年的時(shí)間里,泊莊村村民曾向各級(jí)紀(jì)檢、監(jiān)察、信訪部門(mén)反映情況,但遲遲沒(méi)有下文,于是有人想到了報(bào)案。
“2009年8月,我們?cè)蛐良泄簿纸?jīng)偵大隊(duì)報(bào)案,最終,經(jīng)偵大隊(duì)沒(méi)有立案,也沒(méi)有給我們說(shuō)明不予立案的法律依據(jù)。馬占午等人多年送雞蛋送得很廣,我們也知道很難查!眲㈣F鏈有些憂慮。
目前,在劉鐵鏈等牽頭下,泊莊村村民還準(zhǔn)備成立“討賬小組”,向那些曾接受或索要過(guò)財(cái)物的單位和個(gè)人追索。他們的行動(dòng)遇到了難題,因?yàn)樯婕暗娜硕嗝鎻V,而且很多人對(duì)收受一兩箱雞蛋都不以為然。
在2009年的村委會(huì)主任競(jìng)選中,劉鐵鏈曾經(jīng)向村民承諾討回村集體損失的財(cái)物,眼下的僵局讓越來(lái)越多的村民對(duì)他的承諾和能力產(chǎn)生了懷疑。 劉佳義 本報(bào)記者 樊江濤
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