臺(tái)當(dāng)局“中選會(huì)”3日審定通過2010年五都市長當(dāng)選人名單:國民黨籍參選人郝龍斌當(dāng)選臺(tái)北市長、朱立倫當(dāng)選新北市長、胡志強(qiáng)當(dāng)選臺(tái)中市長、民進(jìn)黨籍參選人賴清德當(dāng)選臺(tái)南市長、陳菊當(dāng)選高雄市長。
雖然當(dāng)選了,但5位市長當(dāng)選人卻不見得有機(jī)會(huì)松口氣。過了選舉這關(guān)不等于萬事大吉,以后的路還很長。這不,首先擺上他們案頭的,是一堆沉重的債務(wù)賬目。
島內(nèi)媒體統(tǒng)計(jì)說,5位市長上班第一天就得面臨加起來逾5000億元(新臺(tái)幣,下同)的負(fù)債。在目前情況下,5個(gè)城市中,臺(tái)中市財(cái)政狀況最佳,而高雄市負(fù)債最多。
幾家歡樂幾家愁
臺(tái)北市一點(diǎn)也沒有財(cái)大氣粗的本錢,負(fù)債1400多億元。該市副市長林建元表示,臺(tái)北市政府嚴(yán)格控制支出,盡量不借錢,“臺(tái)北要靠自己,希望能維持以往財(cái)務(wù)水平!
人口最多的新北市壓力更大。當(dāng)選市長朱立倫選前提出的“捷運(yùn)三環(huán)三線”、“淡海輕軌捷運(yùn)”、“社會(huì)住宅”等都市規(guī)劃,深受市民期待,但大家提出:“錢從哪兒來?”臺(tái)北縣主計(jì)處處長林佑賢認(rèn)為,未來新北市只能以舉債建設(shè),他無奈地表示,這里一年財(cái)政收入約1200億元,支出卻達(dá)1500億元。
臺(tái)中市目前負(fù)債1.25億元,存款100多億元,財(cái)務(wù)相對(duì)較佳。正因如此,市長胡志強(qiáng)在選舉投票前就喊出口號(hào),如果當(dāng)選,一定要擴(kuò)大預(yù)算。在他過去8年的治理下,臺(tái)中市民人均負(fù)債從2000元降到120元。
不過,臺(tái)中縣負(fù)債卻達(dá)536億元。臺(tái)中市副市長蕭家淇說,臺(tái)中縣升格后,為了要實(shí)現(xiàn)市長胡志強(qiáng)的政見,經(jīng)費(fèi)勢(shì)必增加,不過市府會(huì)對(duì)水、電等非資本性支出設(shè)法節(jié)省。
臺(tái)南縣市的情況遠(yuǎn)非美妙。目前縣市合計(jì)債務(wù)高達(dá)550多億元,明年財(cái)政收入全拿來還債也不夠,預(yù)算怎么編?這一切,要等民進(jìn)黨籍的賴清德就任市長后才能決定。
高雄市的財(cái)政狀況最糟糕。高雄市財(cái)政局長雷仲達(dá)表示,高雄市縣合并后一年財(cái)政收入約1207億元,而債務(wù)高達(dá)1608億元,居5市之首。
開源為首選
在財(cái)源增加有限、負(fù)債持續(xù)擴(kuò)大的情況下,臺(tái)灣的建設(shè)經(jīng)費(fèi)捉襟見肘,如何籌錢兌現(xiàn)競(jìng)選時(shí)的種種承諾,立馬就要考驗(yàn)他們的理財(cái)本領(lǐng)和政治智慧。
5市負(fù)責(zé)人可以依靠的首推臺(tái)灣當(dāng)局的財(cái)政撥款。但在島內(nèi)藍(lán)綠拉鋸的整體格局下,一碗水很難端平。
今年5月,臺(tái)“立法院”初審?fù)ㄟ^《財(cái)劃法修正案》,5市中,臺(tái)中和臺(tái)南市等凈增加的統(tǒng)籌款約12億元和1億元,而新北市居冠,有222億元的凈增值。有人據(jù)此列出,臺(tái)南縣市合并后原有的預(yù)算收支對(duì)抵凈負(fù)債81.75億元,以此對(duì)照新北市的222億元,批評(píng)指責(zé)財(cái)劃法分配不均,厚此薄彼。
即使遭到妒忌的新北市也有自己的難言之隱。“新北市未來能運(yùn)用的資金所剩無幾!”臺(tái)北縣財(cái)政局長江美桃說,因?yàn)楫?dāng)局分配統(tǒng)籌款和一般補(bǔ)助款給“直轄市”,原有的計(jì)劃型補(bǔ)助款比例降低,財(cái)務(wù)仍舊吃緊。
“行政院長”吳敦義近日表示,縣市升格改制后,臺(tái)當(dāng)局的預(yù)算要適當(dāng)開源,創(chuàng)造更好的經(jīng)濟(jì)成長,把餅做大,增加相關(guān)稅收,這是臺(tái)當(dāng)局有能力也有責(zé)任要做的事。
不過,在經(jīng)濟(jì)剛剛有起色的時(shí)候,就要考慮征稅,島內(nèi)民眾答應(yīng)嗎?(本報(bào)特約記者 王大可)
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