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臺特別費(fèi)引發(fā)激烈爭議 學(xué)者稱"心中不能有顏色"
2007年03月15日 16:29 來源:綜編

  中新網(wǎng)3月15日電 3月12日,臺灣的臺南地檢署偵結(jié)了兩起特別費(fèi)案,并公布了相關(guān)的起訴決定,臺南市長許添財(cái)免于起訴,而臺南市前副市長許陽明則被提起公訴。這起事件在臺灣島內(nèi)引起了軒然大波,臺灣時事評論員葉耀鵬先生和臺北大學(xué)教授鄭又平先生在做客央視《海峽兩岸》欄目時,對于北、南檢方的判決給予分析解讀,如下是節(jié)目內(nèi)容摘要:

  主持人李紅:現(xiàn)在臺南地檢署公布的起訴書是決定對臺南市長許添財(cái)免于起訴,而臺南市前副市長許陽明等人則被提起公訴。同樣是特別費(fèi)案,又是同樣的辦案人員,為什么會有不同的結(jié)果?

  臺灣時事評論員葉耀鵬:很重要的一個關(guān)鍵就是許陽明為什么會被起訴?許陽明因?yàn)樗用了其它不是真正報(bào)銷的這個發(fā)票,拿發(fā)票來報(bào)銷,這個發(fā)票有的甚至于在還沒有就任副市長之前的,有的是已經(jīng)卸任了副市長之后的,他也都拿來報(bào)銷,所以這部分許陽明被起訴了。許添財(cái)?shù)牟糠诌好,他各方面算起來,要領(lǐng)據(jù)的、不要領(lǐng)據(jù)的,他都有一個合理的交代,所以他就沒有被起訴。

  臺北大學(xué)教授鄭又平:我認(rèn)為是這樣子的。第一個,就許添財(cái)跟許陽明這兩位先生的案子來講,許陽明的這一個案例,他明顯有違法之處,而且他的這個案例,就許陽明被提起控訴的這個部分,事實(shí)上,跟吳淑珍的案例是非常雷同的。換言之,如果說許陽明這件事情,臺南檢方覺得說他是有罪的話,而且將其起訴,那么我們更可以確定,當(dāng)時吳淑珍的那個案子,就是她在用假發(fā)票來報(bào)賬這個部分,的的確確臺北、臺南兩個檢察官的認(rèn)定是一樣的。

  主持人李紅:我還想請二位特別來解釋一下,有關(guān)吳淑珍和許陽明,他們案件的相同之處都是體現(xiàn)在哪些方面?

  臺灣時事評論員葉耀鵬:什么共同的地方呢?就是吳淑珍跟許陽明都去拿不是真正用在公務(wù)上的發(fā)票,所謂比方來講去買鉆戒,或者是他去買一本書,這個是公務(wù)上嗎?不是的。或者他去看個電影,這個是公務(wù)嗎?這個也不是公務(wù)的。所以他用的,第一,就是說不是真正用在公務(wù)上的這種錢,從發(fā)票的性質(zhì)、交易的性質(zhì),我們就可以斷定這個不是公務(wù)的,他們都拿來作為報(bào)賬用,這個就是他們共同的地方、共通的地方。

  主持人李紅:我們看到臺南地檢署的起訴書一公布,就在臺灣島內(nèi)引起了非常強(qiáng)烈的反響。我們看到在很多媒體上,臺南地檢署這次的決定被拿來和臺北地檢署的一些案件進(jìn)行對比,而且用了“南轅北轍”這樣的標(biāo)題,意思是說他們之間的差別非常大。那么臺南地檢署和臺北地檢署他們之間到底是什么樣的關(guān)系?為什么在他們之間會出現(xiàn)意見分歧?

  臺灣時事評論員葉耀鵬:臺南地檢署跟臺北地檢署是平行的關(guān)系,相互之間并沒有隸屬的關(guān)系,就是說都是地方性的司法單位、檢察單位。所以就一個案子可以有個別的看法,這個也應(yīng)該是不足為奇,但是因?yàn)檫@個案子太轟動了,而且是大家都很注目的,臺灣全島都很注目的,因此大家就會有不僅“南轅北轍”,而且還有“南腔北調(diào)”的看法,一個人唱一個調(diào),所以今天我們來看的時候,會發(fā)覺到一點(diǎn),同樣就是法律這么一個死板的規(guī)定,但是適用在具體的事證上的時候,這個就要看各個檢察官,他們的“功力”如何了。

  主持人李紅:那么葉教授,依照您的意思,檢察官他的判定的結(jié)果不一樣,是根據(jù)檢察官個人的觀點(diǎn)和態(tài)度,那我還想請問一下,這背后是否有其它的原因,有沒有一些政治力介入的因素?

  臺北大學(xué)教授鄭又平:這個案子到目前為止,它形成這么高的一個社會爭議,你要說跟政治完全無關(guān),我覺得也說不過去,它可能跟政治有一定的關(guān)聯(lián),但是如果我們在沒有證據(jù)之前,我們先不去推論有任何的政治陰謀,我們就從司法體系的本質(zhì)來看這件事情,兩個平行的單位,臺北檢方、臺南檢方,出現(xiàn)這樣重大的分歧,那么臺南的檢察官在他的起訴書里面所講的說,希望用歷史的高度來看待這個政治性的案件,其實(shí)是有一點(diǎn)道理的。怎么說呢?臺灣所有的這一些政務(wù)官、行政首長,他們所使用的這一些特支費(fèi)用,時間上來講,已經(jīng)有40、50年之久,相當(dāng)長的一段時間,這個已經(jīng)形成一種行政慣例,而且整個社會對這一個特支費(fèi)也好,或者是對其它類似的這種費(fèi)用也好,其實(shí)人們有一定的認(rèn)知期待,有一定的理解。所以今天這個事情,我個人認(rèn)為說,臺南檢方提出來的這一個起訴書,等于是為我們這個社會另外一大堆的心中對臺北檢方當(dāng)時起訴馬英九劃下很大問號的這些老百姓,提出來另一種新的看法,另外一種新的角度,而這個角度未必是錯。

  主持人李紅:我還想請問一下葉先生,您認(rèn)為臺南地檢署在態(tài)度上這種“從寬處理”,您有什么樣的評論和看法?

  臺灣時事評論員葉耀鵬:我們有一句成語叫“助宜為清”,本來從寬處理這是一個基本原則,何況長久以來大家眾所周知的事情,這中間并沒有說隱瞞了什么,長久以來就是這樣子操作,這筆錢就這樣子領(lǐng)、就這樣子用,每一個機(jī)關(guān)如此,每一個人都如此,這個大家眾所周知的事情,在法律上有一個就是,眾所周知的事情不必舉證,這件事情大家都知道的,都曉得、都了解,常年以來就是這樣的方式去運(yùn)作,審計(jì)單位也沒有追究過,主計(jì)處也是每年如此編列、如此具領(lǐng),就如此報(bào)銷、核銷,就這樣子的。

  主持人李紅:如果提到標(biāo)準(zhǔn)和公平與否,我們也看到,在臺南和臺北地檢署在特別費(fèi)案上出現(xiàn)了分歧的時候,臺灣各地的檢察官也有他們的看法,有的檢察官就提議,應(yīng)該讓所有檢察官聚在一起,來協(xié)商一個共同的標(biāo)準(zhǔn)。還有云林地檢署的檢察官就提出,同樣的案件,兩個地檢署如果看法不同,就容易造成社會的分歧,而且對當(dāng)事人也是非常不公平的。我想請問二位如何來評論?

  臺灣時事評論員葉耀鵬:這個問題的確對當(dāng)事人是非常不公平,為什么非常不公平呢?你叫我們無所適從,法律定出來,法律的目的首先講求的是公平,一個法律如果沒有公平性,這個法律沒有存在的價值。第二,法律要追求的是什么?追求的是正義,如果正義有不同的標(biāo)桿、不同的尺度的話,那何來真正的正義存在?所以,這個不僅僅對檢察官適用上不方便,對人民來講也是不公平。為什么?這個看運(yùn)氣了嘛,同樣一件事情,看運(yùn)氣,看你碰到什么看法的檢察官,所以一定要采取一致的標(biāo)準(zhǔn)。問題是,這個本來是“檢察總長”應(yīng)該出來召集會議,做一個統(tǒng)一的解釋跟統(tǒng)一的看法,可是這幾天,這個“檢察總長”陳聰明,自己本身也惹來很大的麻煩,吃了兩頓不應(yīng)該去吃的飯,現(xiàn)在鬧得風(fēng)風(fēng)雨雨,大家都是想辦法要把他逼退下來,這個是題外話,但是也給大家做一個參考,就是說,“檢察總長”本身標(biāo)準(zhǔn)也要一致,你不能說,你這個“檢察總長”,我今天擔(dān)任檢察部門的頭頭的時候,我就很獨(dú)立了、就很中立,但是換一個角度的時候,你跟政治人物應(yīng)酬的時候,你又變得很政客,這樣不行的,所以標(biāo)準(zhǔn)還是要一致,這是我們文明社會所共同追求的目標(biāo)。

  臺北大學(xué)教授鄭又平:我的看法是這樣子,對于這一個事情演變到今天這個地步,我覺得執(zhí)政的民進(jìn)黨責(zé)無旁貸,它必須要承擔(dān)一部分責(zé)任。今天南、北兩個檢察官所提出來的起訴書,對于同樣的、幾乎是完全雷同的法律事實(shí),怎么會有如此不同的法律見解?以及后來的起訴方向?你就要曉得,這對于臺灣的司法體系、乃至于政治體系,事實(shí)上已經(jīng)形成了相當(dāng)大的一個沖擊。因?yàn)榕_灣的老百姓以及臺灣的司法工作者,他們必須要真正認(rèn)清自己所扮演的角色,這些司法工作人員要知道,你的心中不能有顏色,你的心中只能有社會公平正義這一把尺。


 
編輯:吉翔】
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