《澳門日報(bào)》今日署名評論文章說,七月十五日是臺(tái)灣解嚴(yán)二十周年。面對民進(jìn)黨與扁當(dāng)局動(dòng)員大規(guī)模開展紀(jì)念活動(dòng),刻意替2008“大選”暖身造勢來炒作歷史,馬英九表示,國民黨早已下臺(tái)、也深切檢討反省戒嚴(yán)時(shí)期的作為,但是已執(zhí)政七年的民進(jìn)黨為何還是不長進(jìn),只會(huì)消費(fèi)歷史傷痕,而不敢面對七年貪腐的政績、民眾殷切企盼經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇以及前瞻未來呢。
為此,馬英九公開發(fā)表了八點(diǎn)“臺(tái)灣民主第二階段改革宣言”。他表示,不排除在當(dāng)選后兩年,全面檢討“憲法”施行的利弊,取得高度共識(shí)后,展開“修憲”工程。
據(jù)報(bào)道,馬英九提出的民主改革八點(diǎn)主張包括:一落實(shí)“憲政主義”精神;二實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)相符的“中央政府”體制;三推動(dòng)政黨良性競爭;四落實(shí)司法獨(dú)立及行政中立;五鼓勵(lì)自主的公民社會(huì)蓬勃發(fā)展;六強(qiáng)化整飭貪污的機(jī)制;七以審議民主促進(jìn)行政及“立法”改革;八維護(hù)弱勢的基本人權(quán)。
馬:臺(tái)灣民主徒具形式
馬英九回憶道,一九八六年十月七日,蔣經(jīng)國在接見美國《華盛頓郵報(bào)》發(fā)行人葛蘭姆(Mrs.Katherine Graham)時(shí)告知對方臺(tái)灣“將解除戒嚴(yán)、開放組黨”等決策,當(dāng)他把蔣經(jīng)國所說“終止戒嚴(yán)”、“開放政黨合法登記”等翻譯給訪客時(shí),“立即感受猶如電流通過身體一般”、“我告訴我自己,我們正在改寫歷史”,一股強(qiáng)烈的歷史參與感油然而生。
馬英九認(rèn)為,解嚴(yán)以來二十年的政治發(fā)展歷程,可以視為臺(tái)灣第一階段的民主改革,在這段期間,國民黨與民進(jìn)黨連手完成了解嚴(yán)、開放黨禁、報(bào)禁、“國會(huì)”全面改選、“總統(tǒng)”直選、政黨輪替、政權(quán)和平轉(zhuǎn)移等工作,取得初步成果。
但在當(dāng)下,馬英九認(rèn)為,臺(tái)灣民主徒具形式要件,缺乏實(shí)質(zhì)內(nèi)涵,最主要原因是民進(jìn)黨當(dāng)局只重視選舉與民粹,從未落實(shí)“憲政”自由主義的精神,法治與分權(quán)制衡觀念不能強(qiáng)化,使臺(tái)灣只有“轉(zhuǎn)型”而沒有“正義”,陷入民主發(fā)展的困境。
批扁沒有真正“行憲”
為走出困境,馬英九主張“向前看”,啟動(dòng)第二階段的民主改革。馬英九認(rèn)為臺(tái)灣一直沒有真正“行憲”,陳水扁從未依“憲政”原理任命“立院”多數(shù)黨“組閣”,致臺(tái)灣無法建立“權(quán)責(zé)相符”的制度,這是臺(tái)灣政府不穩(wěn)定的根源。
由于現(xiàn)行“憲法”不完美,馬英九稱若當(dāng)選,將努力推行“多數(shù)治理”,任命“立院”多數(shù)“組閣”,從實(shí)務(wù)運(yùn)作中找出“憲法”問題,并透過“憲政”慣例、“釋憲”、修法等方式,嘗試彌補(bǔ)臺(tái)灣“憲法”缺陷。馬英九期望在“總統(tǒng)”與“立委”選舉兩年后,已有足夠“行憲”經(jīng)驗(yàn),可成立“憲法評估小組”,確實(shí)檢討“雙首長制”、“立院”減半等議題,并在“朝野”共識(shí)下推動(dòng)“修憲”。
很多人認(rèn)為,馬英九主要靠自身的形象和清廉自持來吸引臺(tái)灣民眾,但本世紀(jì)以來臺(tái)島政壇風(fēng)云變幻莫測,甚至出現(xiàn)奸巧欺詐者取勝的局面。更由于臺(tái)灣獨(dú)特的選舉文化和政黨惡斗,頗有人擔(dān)心強(qiáng)調(diào)社會(huì)公義與“拼經(jīng)濟(jì)”的馬英九,在島內(nèi)族群意識(shí)和政治分野鮮明的大環(huán)境下,缺乏足夠的政治策略和手段。
今次馬英九發(fā)布八點(diǎn)政改宣言,的確令人另眼相看。就連拒絕與馬搭檔的王金平也認(rèn)為,馬英九提出的是一個(gè)愿景。如果他明年當(dāng)選臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人,兩年后提出“修憲”的內(nèi)容,這是“不早也不晩”,只要是馬英九提出的內(nèi)容對臺(tái)灣長治久安有幫助的話,他很樂意支持。(宗端)