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在中美大國博弈的棋局中,美國一直掌握的臺灣問題的籌碼意義悄然發(fā)生變化
上周在北京和華盛頓,中美高層都對臺灣的“入聯(lián)公投”發(fā)出了警告,看上去形成了中美聯(lián)合“制獨”之勢,此勢是虛是實,其對臺灣的選情有何影響,值得深入分析。
中美形成聯(lián)合“制獨”態(tài)勢
先是12月5日中共中央政治局常委習近平在會見美國前總統(tǒng)卡特時,首次公開表示,希望美方與中方一道,堅決反對、有效制止陳水扁推進“入聯(lián)公投”等“臺獨”分裂活動,共同維護臺海和平穩(wěn)定和中美共同利益。
翌日晚,胡錦濤主席在與布什總統(tǒng)電話交談時指出,妥善處理臺灣問題是確保中美關系穩(wěn)定健康發(fā)展的關鍵。臺灣當局正變本加厲地推行“入聯(lián)公投”等“臺獨”分裂活動,對臺海和平穩(wěn)定構成嚴重威脅和挑戰(zhàn)。堅決反對和制止“臺獨”,維護臺海和平穩(wěn)定,符合中美共同戰(zhàn)略利益。布什的回應是,美中關系很重要,美方高度重視,美方將同中方在臺灣問題上保持合作。
當天晚上,在華盛頓,美國助理國務卿幫辦柯慶生重申,美國反對臺灣舉辦“入聯(lián)公投”,并說陳水扁推動這項“公投”的談話,等于制造了一次要臺灣人民選擇“統(tǒng)獨”的機會,因而違反陳水扁2000年上臺時所做的承諾。他特別指出,“入聯(lián)公投”不但會引起兩岸緊張,且危害臺灣人民及美國的利益。
臺灣問題籌碼意義的變化
將習近平與胡錦濤要求美國反對“入聯(lián)公投”的表態(tài)結合起來研讀,可以得出兩個結論:首先是中國對美國提出了明確的要求,也就是美國不能像過去那樣無關痛癢地說幾句反對的話就算了,更不能一方面說不支持“臺獨”,另一方面又向臺出售武器。美國反對“入聯(lián)公投”,必須態(tài)度堅決,必須是有效的;如果美國做不到這兩點,中美關系就無法確保健康與穩(wěn)定的發(fā)展。
柯慶生對臺灣的表態(tài),也比較耐人尋味。他說,美國會傾聽中國大陸關于美對臺軍售的關切。這是前所未有的姿態(tài),因為就在美國國防部長蓋茨訪問中國之后,美國還宣布了一筆新的對臺軍售。那么,未來美國將如何“傾聽”中國的關切?更重要的是,中國需要的不是美國的“傾聽”,而是美國的行動——停止或至少是減少對臺軍售。
對長期觀察中美關系與臺海局勢的人士來說,美國利用臺灣特別是利用陳水扁遏制與牽制中國,是非常明顯的。一個國家的內(nèi)政問題,成為該國與另一國家關系的關鍵,這在各大國的雙邊關系中,只有中國面臨這一困難局面。臺海局勢一直為美國所利用,在很大程度上牽制了中國的和平發(fā)展。然而,面臨困境的華盛頓,不可能長期利用這一局面而不付出任何代價,在大國博弈的棋局中,美國可用的籌碼不是越來越多,而是逐漸減少。中國面臨臺海局勢惡化,不可能長期對美國忍讓,不可能將解決臺灣問題的籌碼拱手相讓給美國,讓美國來支配臺海局勢的發(fā)展。
美方不會容忍陳水扁胡來
美國對陳水扁無能為力嗎?答案是否定的。當年美國對南越總統(tǒng)吳庭艷、菲律賓總統(tǒng)馬科斯以及伊朗國王巴列維這些親美執(zhí)政者的態(tài)度,都是先利用后拋棄甚至暗中出賣。如果某個領導人的存在已經(jīng)嚴重觸犯了美國的國家利益,美國是一定有能力,而且會毫不手軟地將其“解決”的,這方面的例子很多。
同樣,如果美國決心有效制止陳水扁的“入聯(lián)公投”,美國是有辦法的,就看美方的判斷。如果美方判斷,陳水扁的“入聯(lián)公投”綁“大選”,將形成“法理臺獨”的重要一步,而美方無所作為(也就是未能有效制止),必然導致中國大陸根據(jù)《反分裂國家法》,在爭取國際社會支持、同情、理解與不反對的同時,采取非和平方式維護臺海安定,阻止“臺獨”事態(tài)——事態(tài)發(fā)展到了這一步,美國就將失去在臺海問題的影響力,在中美雙邊關系上處于劣勢。如果美國為了臺灣和中國大陸開戰(zhàn),那它在國際社會也將更難以獲得其他國家的尊重。
中國不是伊拉克,不是伊朗,即使是對國際事務不甚了了的美國民眾,都具有這個常識。美國在中東的處境即使不是焦頭爛額,也是深陷泥潭。在這種情況下,美國顯然不會冒險和自己的主要貿(mào)易伙伴、一個擁有13億人口的大國而且是在國際社會影響越來越大的大國正面對抗。
白宮須部署好“遏扁”手段
在臺灣方面,從近日臺灣媒體的反映可以看出,陳水扁對中美領導人的言論已經(jīng)近于麻木。陳水扁或許還在認為,柯慶生畢竟沒有說,如果臺灣堅持“入聯(lián)公投”,美國將怎樣懲罰臺灣。陳水扁的鐵桿支持者,亦即民進黨的“鐵票”,也是不看報紙不看電視的,他們只聽地下電臺。而這些地下電臺所營造的輿論,是與實際情況完全不同的虛幻世界,地下電臺既不報道更不分析上述事態(tài)。這是非常奇特的媒體環(huán)境。而陳水扁還會利用“被美國和中國打壓”,制造悲情,凝聚鐵桿“臺獨”分子的支持,這已經(jīng)在臺灣選舉中屢試不爽。
白宮必須部署好“有效制止”陳水扁的非常手段,才能避免臺海局勢的惡化,才能避免出現(xiàn)美國在中東(伊朗核問題)、歐洲(俄羅斯與科索沃問題)以及東亞(朝核問題)的同時,面臨更多危機的局面。【作者】何亮亮(作者系香港鳳凰衛(wèi)視評論員)