2009年,兩岸關(guān)系在政治關(guān)系改善的大機(jī)遇中,經(jīng)貿(mào)交流獲得了前所未有的發(fā)展契機(jī)。己丑歲末,記者走訪了中國社科院臺灣研究所經(jīng)濟(jì)室副主任朱磊。他認(rèn)為過去一年來,雖然受到國際金融危機(jī)影響,兩岸經(jīng)貿(mào)交往仍然不斷取得突破,而且這些突破都是實質(zhì)性的。
金融危機(jī)影響 貿(mào)易規(guī)模收縮
記者:資料顯示,受國際金融危機(jī)持續(xù)影響,2009年兩岸經(jīng)貿(mào)交流規(guī)模出現(xiàn)收縮,并且幅度還不小。
朱磊:兩岸經(jīng)貿(mào)往來規(guī)模的確出現(xiàn)了衰退。據(jù)大陸統(tǒng)計,2009年前三季兩岸貿(mào)易額為736.3億美元,同比減少29.7%;大陸對臺出、進(jìn)口分別為139.2億美元和597.1億美元,同比減少31.6%和29.2%。同期實際使用臺資12.9億美元,同比下降11.2%。據(jù)臺灣統(tǒng)計,前10月兩岸貿(mào)易額萎縮27%,核準(zhǔn)臺商大陸投資額出現(xiàn)-44.7%的近年來最大降幅。
兩岸經(jīng)貿(mào)往來受沖擊嚴(yán)重的主要原因,是臺灣對大陸投資以訂單加工貿(mào)易為主,迄今仍超過60%,而以大陸市場為最終市場的一般貿(mào)易比重偏低。所幸的是,這種情況正在改善,2009年大陸已取代美國成為臺灣外銷訂單的最大來源地,二者所占臺灣外銷訂單比重分別為26.8%和21.4%。
實質(zhì)突破連連 成果前所未有
記者:縱觀2009年,兩岸經(jīng)貿(mào)交往的成果仍然可圈可點,其中有哪些特別值得關(guān)注?
朱磊:盡管國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境嚴(yán)峻,兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展還是不斷取得突破,并且成果之豐碩前所未有。具體表現(xiàn)如下:
一是兩岸通航完成正常化。4月26日兩岸兩會簽署“海峽兩岸空運補(bǔ)充協(xié)議”,8月31日實現(xiàn)定期航班;
二是兩岸實現(xiàn)雙向投資。6月30日,臺灣當(dāng)局宣布開放陸資投資192項島內(nèi)產(chǎn)業(yè),結(jié)束了長期以來只能臺商赴大陸投資的單向通商局面;
三是兩岸互相開放金融市場。11月16日,兩岸簽署銀行、證券及期貨、保險業(yè)監(jiān)管合作備忘錄,標(biāo)志著兩岸金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)將據(jù)此建立監(jiān)管合作機(jī)制;
四是大陸赴臺游客快速增長。大陸赴臺游客年增長率200%,預(yù)計明年將超過日本游客,成為島內(nèi)第一大旅游客源;
五是兩岸股市聯(lián)動性增強(qiáng)。近年來,隨著臺灣上市公司在大陸投資迅速增多,其業(yè)績與大陸經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)度不斷增強(qiáng),臺股與大陸A股走勢關(guān)聯(lián)度日益緊密,越來越多的島內(nèi)投資者開始參考大陸股市動向進(jìn)行操作,2009年這一現(xiàn)象更為明顯,臺股與大陸A股相關(guān)系數(shù)比臺美股市高出一倍;
六是大陸組團(tuán)赴臺采購刺激臺灣景氣回升。2009年大陸組織多批團(tuán)次赴臺采購,總額約200億美元,規(guī)模之大前所未有;
七是兩岸著手研究簽署兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議(ECFA),并取得積極成果。
記者:如何理解兩岸貿(mào)易中的萎縮與突破并存?
朱磊:在量的層面上,兩岸經(jīng)貿(mào)往來是萎縮的,在質(zhì)的層面上,又是不斷加強(qiáng)的。而萎縮的原因也是國際經(jīng)濟(jì)大環(huán)境使然。
政治互信增強(qiáng) 領(lǐng)跑經(jīng)貿(mào)交流
記者:兩岸經(jīng)貿(mào)不斷取得突破有著怎樣的背景?
朱磊:兩岸一貫互有經(jīng)濟(jì)需求,為什么往年總是“政冷經(jīng)熱”?就是因為政治關(guān)系不好。因此,以上實質(zhì)性突破的最重要原因就在于,兩岸政治互信的初步建立和逐步加深。
2008年,國民黨在島內(nèi)重新執(zhí)政后,兩岸重新具有對話協(xié)商的政治基礎(chǔ),為恢復(fù)兩會商談創(chuàng)造了有利條件。本著“建立互信、擱置爭議、求同存異、共創(chuàng)雙贏”的精神,兩岸攜手互助,共同應(yīng)對國際金融危機(jī)的沖擊,并取得重要成果,不斷邁出歷史性步伐。
記者:截至目前,海協(xié)會和;鶗I(lǐng)導(dǎo)人已舉行過4次會談,簽署了多項惠及兩岸、特別是島內(nèi)的經(jīng)貿(mào)協(xié)議,2010年兩會更將商簽ECFA作為重點。然而我們注意到,其間島內(nèi)總會傳出雜音,質(zhì)疑兩岸經(jīng)貿(mào)交往的這些成果。怎樣理解這一現(xiàn)象?
朱磊:這其中的原因是多方面的。首先,經(jīng)貿(mào)交流合作成果對社會的影響是有滯后性的。人們尚不能感受到成效,自然難以做出積極的評價。
其次,惠臺舉措在力度和深度方面還有待加強(qiáng),兩岸經(jīng)貿(mào)交流合作成果尚存在片面性。目前,島內(nèi)民眾能夠直接受惠于兩岸經(jīng)貿(mào)往來的人數(shù)有限,廣大“三中”(中小企業(yè)、中低階層、中南部)民眾獲益較少。比如,大陸對臺灣農(nóng)產(chǎn)品收取零關(guān)稅,中間商從中受益最大,臺灣農(nóng)民收入的提升幅度并不大。兩岸農(nóng)產(chǎn)品交流可以采取多種方式,或許今后能夠找到辦法,減少、替代農(nóng)產(chǎn)品流通的中間環(huán)節(jié)。
第三,在發(fā)展兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系問題上,臺灣當(dāng)局內(nèi)部意見不統(tǒng)一,宣傳不夠,未能凝聚島內(nèi)民眾的共識。目前兩岸正在熱議的ECFA,臺灣從中獲得的好處將多于大陸,但是很多島內(nèi)民眾對這個問題不清楚,說明臺灣當(dāng)局對ECFA的宣傳不到位。而且即便在藍(lán)營內(nèi)部,也有人質(zhì)疑這個協(xié)議,認(rèn)為“雞蛋不能放在一個籃子里”,“臺灣經(jīng)濟(jì)會過度依賴大陸”,“開放步伐過快”等等。
兩岸經(jīng)貿(mào)交流的確還存在一些現(xiàn)實問題,經(jīng)貿(mào)交往對兩岸關(guān)系的推動作用也應(yīng)得到客觀評估。總的來看,兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系正向好的方向發(fā)展。這種發(fā)展勢頭有利于臺灣經(jīng)濟(jì)走出困境并不斷提升競爭力,有利于增進(jìn)臺灣同胞福祉,有利于促進(jìn)兩岸交流與合作,有利于兩岸關(guān)系和平發(fā)展,也有利于維護(hù)臺海地區(qū)的和平穩(wěn)定。大陸作為全球最有潛力的市場,將為臺灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供巨大的機(jī)遇和想象空間。同時,大陸作為臺灣“利益制造者”的角色將日益顯現(xiàn),兩岸經(jīng)濟(jì)命運共同體正逐漸形成。(王昭)
Copyright ©1999-2024 chinanews.com. All Rights Reserved