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    體制改革成大勢(shì)所趨 政協(xié)委員呼吁設(shè)《足球法》
2010年03月10日 08:25 來源:時(shí)代商報(bào) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

  中超聯(lián)賽重新走上正軌,足壇“反賭打黑”風(fēng)暴歷時(shí)已近半年。這場(chǎng)風(fēng)暴正如眼下的節(jié)氣“驚蟄”——春雷乍動(dòng),驚醒蟄伏在土壤中“冬眠”已久的“蛀蟲”。只是眼下的“風(fēng)暴”似乎還并沒有偃旗息鼓的意思,“蛀蟲”也依然如潮如涌。

  “從足球俱樂部老板到地方足協(xié)官員再到中國(guó)足協(xié)高層,以及曾經(jīng)的‘金哨’、‘名哨’相繼被圈進(jìn)‘反賭打黑’風(fēng)暴,整個(gè)中國(guó)足壇幾乎沒有一處不被‘假賭黑’所侵襲!弊蛱欤蛔銐拊诮邮鼙緢(bào)記者采訪時(shí)口吻沉重地說,“聽說接下來司法部門調(diào)查的重點(diǎn)將轉(zhuǎn)移到中超老板和現(xiàn)役球員上,如此這般,中國(guó)足球恐怕真要被扒個(gè)精光了。但轟轟烈烈的‘打假反賭風(fēng)暴’并不治本,中國(guó)足球要想脫胎換骨,體制若不變,一切都是無用功。”

  偽職業(yè)“假賭黑”橫行

  如果說已經(jīng)蔓延到中國(guó)足球圈里的“反賭打黑”風(fēng)暴令每個(gè)足球從業(yè)人員惶惶不可終日,那么未來很長(zhǎng)一段時(shí)間中國(guó)足球恐怕都擺脫不了這股風(fēng)暴留下的“后遺癥”。事實(shí)上,早在兩年前,身為圈內(nèi)人的某地方足協(xié)官員就已經(jīng)意識(shí)到了中國(guó)足球的“大地震”即將到來,但這場(chǎng)“地震”輻射面之廣、破壞力之強(qiáng)、持續(xù)時(shí)間之久卻也令其始料不及。

  “作為最先扛起改革大旗的中國(guó)足球,本來是應(yīng)該有著不錯(cuò)的發(fā)展前景的,但在以利益和權(quán)力為主導(dǎo)的中國(guó)足球大環(huán)境下,足球儼然成了某些權(quán)力人物大肆斂財(cái)?shù)墓ぞ。一個(gè)個(gè)利益集團(tuán)打著拯救足球的旗號(hào)粉墨登場(chǎng),但背地里卻利用足球各取所需,當(dāng)達(dá)到自己的目的后便扭頭走人!痹谡劦街袊(guó)足球改革的路子越走越偏,越走越窄,甚至是走進(jìn)了“死胡同”時(shí),一位前地方足協(xié)主席的話顯得深刻透徹,“我們一些足球領(lǐng)導(dǎo)者用‘中國(guó)特色’阻攔了足球的改革開放,用‘中國(guó)規(guī)則’破壞了國(guó)際通用規(guī)則。而這么做的結(jié)果就是中國(guó)足球披著職業(yè)化的外衣,卻做著偽職業(yè)的事情。特別是半計(jì)劃體制半市場(chǎng)化造成了足球管理層的權(quán)力失衡!

  體制改革已成大勢(shì)所趨

  其實(shí),眼看著中國(guó)足協(xié)“掌門人”如走馬燈般換了一個(gè)又一個(gè),有專家就曾指出:“換‘掌門人’只是個(gè)形式,最主要的是要認(rèn)清中國(guó)足協(xié)在中國(guó)足球改革、發(fā)展的進(jìn)程中到底應(yīng)該扮演一個(gè)什么樣的角色。如果中國(guó)足協(xié)既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判,這個(gè)體制不變化,在中國(guó)足壇出現(xiàn)的‘假賭黑’現(xiàn)象就不可能得到徹底肅清!

  在中國(guó)足協(xié)“新掌門”韋迪上任之后,已經(jīng)在多個(gè)場(chǎng)合公開說:“我希望在臨退休前中國(guó)足協(xié)能夠?qū)崿F(xiàn)政企分開、管辦分開!倍~出這一步的意義絕不亞于中國(guó)足球邁出職業(yè)化改革的第一步。在韋迪看來,中國(guó)足協(xié)只有真正實(shí)現(xiàn)政企分開、管辦分開,中國(guó)足球的職業(yè)聯(lián)賽才能像歐洲一樣達(dá)到真正的職業(yè)化。據(jù)韋迪預(yù)測(cè),在未來兩三年之內(nèi),中國(guó)足球就會(huì)有一個(gè)新的管理格局出現(xiàn)。

  去年年底,曾有中超俱樂部投資人向本報(bào)記者抱怨:“2009年中超聯(lián)賽的收益是1.5億元,但年底時(shí)各中超俱樂部得到的分紅卻只有區(qū)區(qū)180萬元,即使加上每家俱樂部得到的400萬元裝備,中國(guó)足協(xié)的整個(gè)支出還不到一個(gè)億。那么,剩下的近6000萬元哪去了?對(duì)此,中國(guó)足協(xié)沒有給我們做出任何解釋!”現(xiàn)在回想起這個(gè)插曲,也就不能理解以南勇、楊一民為首的中國(guó)足協(xié)高層為何會(huì)卷進(jìn)“反賭打假風(fēng)暴”。

  據(jù)本報(bào)記者所知,在“兩會(huì)”期間,已經(jīng)有不少代表向同為全國(guó)政協(xié)委員代表的國(guó)家體育總局副局長(zhǎng)崔大林建議說,中國(guó)足協(xié)必須政企分開,少“沾”錢,從制度上防止腐敗。這一建議得到了崔大林的認(rèn)同。如此看來,中國(guó)足球體制改革已成大勢(shì)所趨。

  代表委員呼吁設(shè)《足球法》

  中國(guó)足球?yàn)槭裁磿?huì)事故頻發(fā),“假賭黑”現(xiàn)象為何屢禁不止?說到底,就是中國(guó)足協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)班子本身存在嚴(yán)重腐敗。首先,中國(guó)足協(xié)高層領(lǐng)導(dǎo)視聯(lián)賽為撈錢的手段,球場(chǎng)成了賭場(chǎng)。其次,作為職能部門的中國(guó)足協(xié)對(duì)俱樂部又存在著嚴(yán)重的失察、失管和失控,導(dǎo)致俱樂部為了達(dá)到自己的目的而不惜鋌而走險(xiǎn)。所以要肅清中國(guó)足球環(huán)境,必須要先從中國(guó)足協(xié)自身進(jìn)行完善,要從體制上、機(jī)制上、制度上、管理上、自律上來堵塞漏洞,真正從源頭抓起。

  據(jù)悉,在目前召開的“兩會(huì)”上,已有全國(guó)政協(xié)委員建議盡快給中國(guó)足球立法,從體制上入手,讓中國(guó)足協(xié)徹底走職業(yè)化道路!爸袊(guó)足協(xié)一方面是權(quán)力機(jī)構(gòu),另一方面又是具體的市場(chǎng)行為主體,權(quán)力與金錢的關(guān)系如此直接而密切,公平公正如何保障?腐敗如何避免?”該委員直言,設(shè)立《足球法》是解決中國(guó)足球現(xiàn)階段問題的當(dāng)務(wù)之急。

  對(duì)此提議,眾多足球人表示贊成。昨天,一位足球教練在接受本報(bào)記者采訪時(shí)意味深長(zhǎng)地說:“是到了該用法制來管理中國(guó)足球的時(shí)候了。足球就是足球,不要搞什么‘特色’。世界上的足球都一樣是圓的,所以規(guī)則也應(yīng)該一樣。既然足球要走市場(chǎng),就要真正把足球視為產(chǎn)業(yè),嚴(yán)格按照市場(chǎng)規(guī)律辦事。而中國(guó)足協(xié)則要找回其真正的身份和定位,足協(xié)就是一個(gè)社會(huì)團(tuán)體,除了具有管理的功能,同時(shí)在協(xié)調(diào)和服務(wù)功能上應(yīng)該發(fā)揮更大的作用。未來的中國(guó)足球不應(yīng)該是由某個(gè)機(jī)構(gòu)或某個(gè)人來管理,而是應(yīng)該由法制來管理!(記者 趙姝)

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我國(guó)實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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