2010年是謀劃“十二五”發(fā)展的關鍵一年，也是溫州市委實施“內(nèi)外溫州人互動”戰(zhàn)略的重要一年。全市僑務工作的總體要求是：認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，深入實踐科學發(fā)展觀，按照全國僑辦主任會議和市委十屆八次全委擴大會議的部署，圍繞內(nèi)外溫州人互動戰(zhàn)略，堅持以人為本、為僑服務，發(fā)揮僑務優(yōu)勢，涵養(yǎng)僑務資源，加強作風建設，著力推進內(nèi)外溫州人“發(fā)展、情感、文化”互動，著力改善僑界民生，著力提高各級僑務干部先進性和執(zhí)行力，推動全市僑務工作在更廣領域、更高層面、更深層次發(fā)揮作用。

　　一、發(fā)揮僑務工作優(yōu)勢，推進內(nèi)外溫州人發(fā)展互動，努力服務溫州經(jīng)濟社會發(fā)展

　　圍繞拓市場、增優(yōu)勢、聚合力的目標，優(yōu)化服務，改善環(huán)境，創(chuàng)設載體，為海外溫州人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、反哺故里提供有利條件，發(fā)揮海外溫州人中的資金、技術(shù)、人才和網(wǎng)絡優(yōu)勢，實現(xiàn)溫州經(jīng)濟社會發(fā)展和海外溫州人事業(yè)發(fā)展雙向良性互動。一是積極為海外溫州人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件。依托中心城區(qū)和沿海產(chǎn)業(yè)帶、濱江商務區(qū)、甌江口新區(qū)、溫州生態(tài)園等發(fā)展平臺，積極引導海外溫州人資金回流、人才回歸。建設總部經(jīng)濟園區(qū)，引導和支持海外溫州人回溫設立公司總部，建立高新產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和高附加值產(chǎn)品的生產(chǎn)基地。組建在外溫州人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務中心，完善服務機制，幫助回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的海外溫州人協(xié)調(diào)關系，解決困難，改善海外溫州人在溫創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。定期開展海外僑情調(diào)查，完善僑情動態(tài)資料庫，聯(lián)合市經(jīng)合辦等部門建立在外溫州人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)信息網(wǎng)，加大對溫州投資項目、政策、空間的宣傳力度，為海外溫州人提供有效信息服務。加強溫州市僑商協(xié)會建設，開展為僑資企業(yè)服務周活動，舉辦市僑商協(xié)會建會七周年慶典，評選表彰優(yōu)秀僑資企業(yè)，建立辦領導分片聯(lián)系僑資企業(yè)制度，切實維護海外溫州人在溫投資合法權(quán)益。二是充分發(fā)揮海外溫州人優(yōu)勢。認真實施“海外人才為國服務計劃”，組織開展“海外溫籍博士溫州行”活動。聯(lián)合市外經(jīng)貿(mào)局等部門重點抓好歐洲片區(qū)溫州海外投資促進聯(lián)絡處建設，進一步發(fā)揮投資促進聯(lián)絡處“內(nèi)聯(lián)外引”的作用。借助海外溫州人信息、人脈、營銷網(wǎng)絡優(yōu)勢，引導溫州民營企業(yè)和特色產(chǎn)品走出去，開拓國際市場，為實施“走出去”戰(zhàn)略服務。加快對外貿(mào)易平臺建設，引導僑貿(mào)健康發(fā)展，進一步發(fā)揮僑貿(mào)的作用。全力支持上�！笆啦�會”，參與“華僑華人回家看世博”活動。三是努力打造海外溫州人參與社會主義新農(nóng)村建設的服務平臺。扎實推進“百僑助百村聯(lián)千戶——海外溫州人牽手‘139’行動”，結(jié)合當?shù)貙嶋H，引導海外僑團、僑領、僑資企業(yè)采取投資雙贏型、整村開發(fā)型、扶貧公益型等多種形式結(jié)對幫扶欠發(fā)達地區(qū)，努力擴大僑務工作的社會覆蓋面和影響力。

　　二、深化聯(lián)絡聯(lián)誼活動，推進內(nèi)外溫州人情感互動，大力涵養(yǎng)僑務資源

　　發(fā)揮地緣、血緣、親緣的優(yōu)勢，完善鄉(xiāng)情親情傳遞平臺，深化海外聯(lián)誼活動，加強與海外溫州人的聯(lián)系，大力涵養(yǎng)僑務資源，進一步凝聚海外溫州人的力量。一是舉辦世界溫州人大會，溫州市海外僑胞、港澳臺同胞新春酒會，溫州市三胞迎中秋茶話會等大型聯(lián)誼活動，加強與海外溫州人的聯(lián)誼，進一步增進與海外溫州人的感情。二是加強僑務出訪工作，重點加大僑辦系統(tǒng)組團出訪力度，通過出訪進一步摸清僑情，拜訪僑胞，加強聯(lián)系。三是積極推進海外和諧僑社建設，在“請進來、走出去”工作中借機開展教育和引導工作，大力倡導海外溫州人樹立“遵紀守法、講究誠信、舉止文明、關愛社會、團結(jié)和諧”的新形象。四是加強溫籍海外僑團建設，繼續(xù)舉辦溫籍海外中青年僑領研習班，做好海外僑團骨干、后起之秀的培訓工作，促進海外僑團加強團結(jié)，為建設和諧僑社服務。

　　三、加強文教宣傳工作，推進內(nèi)外溫州人文化互動，為增強文化軟實力服務

　　積極開展華文教育工作，擴大品牌工作影響，加大僑務文化工作力度，完善溫州文化傳播平臺，豐富僑務外宣形式，提升溫州對外影響力，不斷增強海外溫州人的文化認同感和家鄉(xiāng)歸屬感。一是扎實推進華文教育工作。加強與國、省僑辦合作，舉辦2010年溫州海外華裔青少年“尋根之旅”夏令營活動。聯(lián)合市教育局建設一批市級華文教育基地，進一步完善華文教育基地網(wǎng)絡。編輯溫州華文教育工作十周年紀念刊，加大華文教育工作宣傳力度。繼續(xù)舉辦海外華文學校教師培訓班，組織華文教育基地優(yōu)秀教師赴海外示教，大力支持海外華文學校建設。加強與外國教育界的合作，開展中外結(jié)對學校的考察交流活動。二是加大僑務文化工作力度。協(xié)同市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市廣電總臺做好《天下溫州人》欄目的采編播工作。繼續(xù)與溫州電視臺、溫籍海外僑團合作，拍攝“海外溫州人春節(jié)專遞”系列片。結(jié)合重點僑團慶典活動，組織文藝小分隊赴海外慰僑演出，將富有甌越特色的優(yōu)秀文化產(chǎn)品推向海外。做好籌建溫州華僑博物館的前期調(diào)研工作，建設溫州華僑文化基地。三是豐富僑務外宣形式。組織“海外媒體看溫州”活動，擴大對溫州和僑界的宣傳。努力辦好溫州僑網(wǎng)，加強與中國華文教育網(wǎng)的聯(lián)系，加強與海外華文媒體的合作，不斷增加溫州僑網(wǎng)的信息量和表現(xiàn)力。

　　四、加大為僑服務力度，著力改善僑界民生，夯實內(nèi)外溫州人互動基礎

　　堅持“僑胞利益無小事”原則，扎實推進改善僑界民生各項工作，全心全意解僑憂、保僑安、護僑益。一是以歸僑僑眷權(quán)益保護法頒布20周年為契機，廣泛開展多形式的僑法宣傳活動，大力營造依法護僑氛圍。二是繼續(xù)實施“關愛工程”，建立貧困歸僑僑眷數(shù)據(jù)庫，探索歸僑僑眷扶貧工作的長效機制。三是制定出臺《溫州市華僑捐贈管理制度》，維護華僑捐贈權(quán)益，促進華僑捐贈工作制度化、規(guī)范化。

　　五、加強思想作風建設，提高僑務干部執(zhí)行力，為內(nèi)外溫州人互動提供有效保障

　　貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，認真學習大慶精神和江蘇僑務工作經(jīng)驗，進一步加強全市僑辦系統(tǒng)思想作風建設。一是圍繞“素質(zhì)興辦”的目標，加強科學理論武裝，推進學習型機關建設。二是認真學習大慶精神，大興求真務實作風，推進實干型機關建設。三是牢固樹立“以人為本、為僑服務”宗旨，強化為僑服務力度，推進服務型機關建設。三是認真落實黨風廉政建設責任制，從嚴管理干部、從嚴帶隊伍，推進廉潔型機關建設。(作者系溫州市人民政府僑務辦公室主任 陳永聰)