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專家說,“入世”毋需驚叫“狼來了”
中國即將“入世”,針對老百姓關(guān)心的幾個問題,羊城晚報記者日前采訪了在穗作報告的中國“入世”談判小組的部分成員和有關(guān)專家。
據(jù)了解任何一個國家要想“入世”(我國開始時是“復(fù)關(guān)”,恢復(fù)我國在關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定的地位),都要經(jīng)歷三個階段:第一階段是接受世貿(mào)組織(原來的“關(guān)貿(mào)”組織)對本國經(jīng)濟貿(mào)易體制的審查,看此體制有無可能執(zhí)行世貿(mào)組織制定的游戲規(guī)則,事實上就看你是否推行市場經(jīng)濟體制;第二階段是和世貿(mào)組織成員進行有關(guān)開放市場的談判,也就是市場準入談判;第三階段是審批階段。
別的國家在審查階段只是例行公事,而我國的主要障礙是:1992年以前,我們不承認自己在搞市場經(jīng)濟。因而談了6年時間也得不到關(guān)貿(mào)組織的認可。1992年黨的“十四大”正式提出建立社會主義市場經(jīng)濟,這個問題終于得到圓滿解決。1993年10月的日內(nèi)瓦談判中,我國順利地完成了第一階段談判,成為我國“復(fù)關(guān)”談判的第一個轉(zhuǎn)折點。
第二階段的談判非常艱難,非常復(fù)雜。焦點問題是中國能否以發(fā)展中國家的身份“入世”。本月15日中美達成協(xié)議后,標志著中國“入世”開始跨入第三階段。最后階段的程序比較簡單,大概需要6個月時間,主要是解決批準的程序性問題,如果不出大的意外,明年上半年可以“入世”。
中國加入世貿(mào)給中國老百姓帶來實惠包括,一是商品價格更便宜。因為“入世”所要履行的重要義務(wù)之一,就是大幅度削減關(guān)稅。到2000年,我國的平均關(guān)稅將由現(xiàn)在的17%降至15%以下;到2005年,進一步降到10%以下。這樣,進口產(chǎn)品的價格必將大幅下降,并因此帶動國內(nèi)產(chǎn)品價格的下降,老百姓自然就能買到更便宜的商品。
二是老百姓將可以得到更高質(zhì)量的服務(wù),真正享受作為“上帝”的權(quán)利。“入世”后,會有更多的跨國公司進入中國市場,他們將帶來優(yōu)質(zhì)服務(wù)的管理模式,使那些習(xí)慣了冷眼對待顧客的商家在競爭中受到威脅,而不得不改進自己的服務(wù)質(zhì)量。
專家指出,“入世”不等于立即全面開放市場。實際上,我國“入世”并不等于實行完全的自由市場經(jīng)濟,而是逐步開放市場,是一個長期的過程。關(guān)稅下降也是大勢所趨,即使不加入世貿(mào),我們的關(guān)稅也要與國際接軌。再就是不了解世貿(mào)組織基本知識與規(guī)則。比如,如果是因為關(guān)稅下降太大而引發(fā)國外產(chǎn)品大量入侵,導(dǎo)致國內(nèi)企業(yè)遭受嚴重損害,本國可以提出提高關(guān)稅的申請,這是世貿(mào)組織給予其成員國的重要“閥門”。又比如,我們承諾的進口配額量只是理論上的市場準入機會,不是一定要履行的實際采購義務(wù),是給人家一種市場準入機會,而不是市場份額。就像我們承諾每年可進口20部影片,但如果國內(nèi)市場不需要,可以一部影片也不進。
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