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北京查違法用地產(chǎn)生威懾 全國(guó)性土地清理將開始

2006年10月13日 09:18

    2006年10月,一場(chǎng)全國(guó)性的土地違反清查風(fēng)暴將拉開序幕,清查問責(zé)的對(duì)象直指地方政府一把手,并且延伸到了省部級(jí)官員。違法問題包括:第一,非法轉(zhuǎn)讓土地;第二,低價(jià)出讓國(guó)有土地;第三,徇私舞弊、非法批地。 中新社發(fā) 海安仇穩(wěn)山 攝


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  中新網(wǎng)10月13日電 據(jù)《中國(guó)證券報(bào)》報(bào)道,房地產(chǎn)研究人士12日指出,北京市正在進(jìn)行的違法違規(guī)用地清查行動(dòng),將對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)生一定的震懾作用,有利于行業(yè)回歸健康的發(fā)展方向。

  據(jù)了解,北京市監(jiān)察局、國(guó)土局正在對(duì)北京土地違法違規(guī)問題進(jìn)行清理,要求嚴(yán)肅查處一批重大典型案件,對(duì)非法批地和暗中支持、縱容、默認(rèn)導(dǎo)致土地被違法占用的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,要依法追究責(zé)任。同時(shí)北京市國(guó)土局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,近期將公布一批土地違法案件。

  一位不愿透露姓名的房地產(chǎn)研究者指出,此舉對(duì)應(yīng)著國(guó)土資源部將從10月份開始的全國(guó)性土地違規(guī)清查活動(dòng)。此次清查將直接問責(zé)地方政府一把手乃至省部級(jí)官員,并追究土地違法行為的刑事責(zé)任。

  這位人士指出,對(duì)土地供應(yīng)政策進(jìn)行嚴(yán)格管理是政府一貫基調(diào),但是在房地產(chǎn)企業(yè)那里卻一直波瀾不驚,根本的原因在于沒有徹底地貫徹政策。如果此次果然能夠采取嚴(yán)格的執(zhí)行措施,將是對(duì)部分房地產(chǎn)企業(yè)的震懾。

  據(jù)統(tǒng)計(jì),一些城市的違法用地面積占新增建設(shè)用地面積的50%,有的甚至高達(dá)90%以上。數(shù)據(jù)顯示,今年前5個(gè)月,國(guó)土資源系統(tǒng)共立案土地違法案件25153起,與去年同期基本持平;涉及土地面積達(dá)到12241.7公頃,同比上升了近20%。

  2004年8月31日之前,部分地區(qū)的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓采取“協(xié)議地價(jià)”方式,以地方政府和開發(fā)商共同協(xié)商的價(jià)格轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)。這種體制炮制出若干“土地爺”權(quán)力“尋租”的事例。所以,國(guó)土資源部出臺(tái)《關(guān)于對(duì)經(jīng)營(yíng)性土地拍賣掛牌轉(zhuǎn)讓情況監(jiān)察情況的通知》,要求從2004年8月31日起,所有經(jīng)營(yíng)性土地一律掛牌公開拍賣,不得以特殊原因?yàn)榻杩诶^續(xù)實(shí)行私下交易,并由公眾監(jiān)督。這一天被當(dāng)作中國(guó)土地使用規(guī)范化、公開化的標(biāo)志,俗稱“831大限”。

  國(guó)信證券房地產(chǎn)研究員方焱指出:“雖然‘大限’后土地公開掛牌,還是有一些房地產(chǎn)企業(yè)能夠憑借‘私底下做的工作’拿到低價(jià)地塊。據(jù)我了解,有的開發(fā)商不到20萬元就能拿到一畝地,竟然是正常市場(chǎng)價(jià)的五分之一左右。這樣低的成交價(jià)格的背后顯然醞釀某些不正常的交易。”

  一些研究者對(duì)嚴(yán)控土地之后的房?jī)r(jià)上漲表示了擔(dān)憂。銀河證券房地產(chǎn)研究員丁文表示,今年北京市商品房?jī)r(jià)格漲勢(shì)非常兇猛,其中一個(gè)原因在于去年供應(yīng)的地塊較少,導(dǎo)致今年新開工項(xiàng)目減少,在售樓盤價(jià)格上升。

  “北京市政府放出這樣一個(gè)信號(hào),表明要嚴(yán)格控制土地,那么短期內(nèi)現(xiàn)有已建和在建樓盤會(huì)成為稀缺商品,價(jià)格必然上漲;而房產(chǎn)商會(huì)利用人們長(zhǎng)期的心理預(yù)期,宣稱土地成本增加,房?jī)r(jià)上漲是理所應(yīng)當(dāng)。”丁文說,“所以,政府在治理土地違規(guī)的同時(shí),還要調(diào)整土地供應(yīng)結(jié)構(gòu),增加優(yōu)先保證的普通商品住房和經(jīng)濟(jì)適用住房用地,達(dá)到平抑整體房?jī)r(jià)的目的!(周婷)


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