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北京建委釋疑物業(yè)建管分離 僅限制前期物管階段

2006年08月02日 09:21

    2006年3月13日,來(lái)自中國(guó)社會(huì)調(diào)查所的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,物業(yè)管理公司侵占業(yè)主權(quán)益的情況普遍存在。以北京為例,北京大約有4000個(gè)居住小區(qū),其中90%的小區(qū)都存在著物業(yè)管理公司利用小區(qū)共用部位和設(shè)施設(shè)備牟取私利的情況。(留資) 中新社發(fā) 馬健 攝


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  中新網(wǎng)8月2日電 據(jù)《新京報(bào)》報(bào)道,北京市建委日前下發(fā)通知,房產(chǎn)商開發(fā)的住宅項(xiàng)目,不能自當(dāng)物管。1日,北京市建委對(duì)此表示,此規(guī)定只針對(duì)既有開發(fā)資質(zhì)、也有物管資質(zhì)的單位。若房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與物業(yè)管理企業(yè)是兩獨(dú)立法人,即便同屬一家集團(tuán),也不在此限制范圍。

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  建管不清可能侵犯業(yè)主權(quán)益

  北京市建委表示,依據(jù)國(guó)務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》的規(guī)定,國(guó)家提倡建設(shè)單位按照房地產(chǎn)開發(fā)與物業(yè)管理相分離的原則,通過招投標(biāo)的方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)。雖然這只是一條倡導(dǎo)性規(guī)定,但確立了一種導(dǎo)向,要逐步實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)開發(fā)與物業(yè)管理的分業(yè)經(jīng)營(yíng)。

  同時(shí),北京市建委在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),長(zhǎng)期以來(lái),開發(fā)建設(shè)單位自建自管,“建”、“管”之間界限模糊,缺乏明確的承接驗(yàn)收過程和手續(xù)。一旦房屋出現(xiàn)質(zhì)量問題等,在小區(qū)入住前期,由于同屬一個(gè)公司,業(yè)主會(huì)就相關(guān)問題要求物業(yè)公司解決,而物業(yè)公司作為物管,前期開發(fā)的問題解決起來(lái)比較困難,由此可能引發(fā)業(yè)主與物業(yè)公司的矛盾,業(yè)主的合法權(quán)益會(huì)受到侵害。

  此規(guī)定僅限前期物業(yè)管理階段

  1日,北京市建委向媒體通報(bào)了房企“建管分離”的細(xì)化內(nèi)容。其中,“房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)具有物業(yè)管理資質(zhì)的,不得承接本企業(yè)及相關(guān)單位開發(fā)的新建住宅項(xiàng)目”,具體解釋為:依法設(shè)立的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)并具有物業(yè)管理資質(zhì)的,即同一獨(dú)立法人,不能再承接自己和相關(guān)單位開發(fā)的新建住宅項(xiàng)目。

  也就是說,如果開發(fā)企業(yè)和物業(yè)公司是屬于同一個(gè)集團(tuán),但都是獨(dú)立的法人,那么就可以承接相關(guān)的項(xiàng)目,而并不在此次的限制之列。同時(shí),該項(xiàng)措施也是針對(duì)今后的新建住宅項(xiàng)目,目前現(xiàn)有的住宅項(xiàng)目并不在此之列。

  此外,《通知》中的這條規(guī)定僅限在前期物業(yè)管理階段,建設(shè)單位選聘物業(yè)管理企業(yè)時(shí)適用;業(yè)主大會(huì)成立后,業(yè)主大會(huì)可依法選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的從事物業(yè)管理活動(dòng)的企業(yè),如果選聘上開發(fā)商的物管也是允許的。

  焦點(diǎn)1 一刀切是否公平?

  質(zhì)疑:有人士表示,目前許多開發(fā)商自己開發(fā)的項(xiàng)目,由自己的物業(yè)管理,經(jīng)營(yíng)得也很好,如此一刀切是否會(huì)對(duì)物業(yè)的準(zhǔn)入門檻上造成歧視?

  回應(yīng):北京市建委物業(yè)處有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,房地產(chǎn)開發(fā)與物業(yè)管理分業(yè)經(jīng)營(yíng),能夠明確和理順前期物業(yè)管理的法律關(guān)系,同時(shí)還有利于通過招投標(biāo)的方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)。

  根據(jù)國(guó)務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定,住宅物業(yè)的建設(shè)單位,應(yīng)當(dāng)通過招投標(biāo)的方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)。按照招投標(biāo)法和“公開、公平、公正”的原則,招投標(biāo)要避免和排斥泄露標(biāo)底等不公平情形出現(xiàn)。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)具有物業(yè)管理資質(zhì)的,如果參加招投標(biāo),既是招標(biāo)人,又是投標(biāo)人,就無(wú)法向其他投標(biāo)人保證招投標(biāo)的公平性。

  焦點(diǎn)2 是否影響業(yè)主購(gòu)房?

  質(zhì)疑:目前北京一些大的房企比如萬(wàn)科等開發(fā)的項(xiàng)目,由于自身的物業(yè)管理比較好,物業(yè)也成為業(yè)主買房的一個(gè)籌碼。此規(guī)定出臺(tái)后,是否會(huì)影響業(yè)主購(gòu)房?

  回應(yīng):市建委人士表示,目前萬(wàn)科等企業(yè)開發(fā)的房產(chǎn)項(xiàng)目,管理的物業(yè)公司雖然是同一個(gè)集團(tuán),但各自都具有獨(dú)立的法人資格,并不受此次政策的限制。目前,北京既有開發(fā)資質(zhì)、又有物管資質(zhì)的房產(chǎn)公司比較少,而且往往是一些小企業(yè)。

  開發(fā)商:具備資質(zhì)者都應(yīng)參與物管

  1日,三元盛泰房產(chǎn)公司副總?cè)握鸨硎,?duì)住宅項(xiàng)目的物業(yè)管理中,只要具備資質(zhì),無(wú)論是否是同一家公司,都應(yīng)該可以參與管理。

  同時(shí)任震表示,三元集團(tuán)下屬也有多個(gè)物業(yè)公司,但在住宅項(xiàng)目的開發(fā)過程中,并沒有形成“肥水不流外人田”的規(guī)矩,而是在項(xiàng)目開發(fā)前期,就考察相關(guān)的物業(yè)公司,并不會(huì)給自己集團(tuán)下屬的公司有優(yōu)先權(quán)。

  “如果物業(yè)管理不好,給開發(fā)商帶來(lái)的后患也非常大,這等于自找麻煩!比握鹫f。(蔣彥鑫)

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