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唐英年解釋港府推出商品及服務(wù)稅咨詢的考量

2006年07月11日 03:06

  中新社香港七月十日電 (記者 關(guān)向東)香港特區(qū)政府財(cái)政司司長(zhǎng)唐英年十日表示,港府稍后會(huì)把商品及服務(wù)稅的諮詢文件,提交立法會(huì)研究,然后會(huì)對(duì)該建議稅項(xiàng)作歷時(shí)九個(gè)月的公眾諮詢;今屆政府只會(huì)完成諮詢報(bào)告,最終是否執(zhí)行將有待下屆政府決定

  唐英年今早在此間一家電臺(tái)節(jié)目中指出,香港一直面對(duì)稅基狹窄的問(wèn)題,四名前任財(cái)政司均曾提出要改革稅制,擴(kuò)闊政府收入來(lái)源;現(xiàn)時(shí)是適當(dāng)時(shí)機(jī),就開(kāi)征商品及服務(wù)稅,作出全面及深入的討論。原因是目前香港經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)蓬勃、通脹表現(xiàn)溫和及失業(yè)率下降。他又認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)會(huì)有周期性,不應(yīng)等待經(jīng)濟(jì)逆轉(zhuǎn)時(shí)才去討論,這會(huì)令市民百上加斤,并無(wú)意義。

  被問(wèn)及開(kāi)征稅項(xiàng)對(duì)市民構(gòu)成的經(jīng)濟(jì)影響時(shí),唐英年表示,諮詢文件中建議在征收商品及服務(wù)稅時(shí),會(huì)為納稅人提供其他稅務(wù)上的寬減和補(bǔ)貼,以作出平衡。例如寬免直接稅,如薪俸稅或印花稅,以作出補(bǔ)償,并提升競(jìng)爭(zhēng)力,或推出補(bǔ)償措施紓緩基層的壓力,也可考慮投放更多資源在教育或其他范疇。同時(shí),政府會(huì)參考實(shí)施商品及服務(wù)稅的國(guó)家,從而在厘訂寬減和豁免時(shí),可以取長(zhǎng)補(bǔ)短。

  唐英年說(shuō),他一直相信能者多付原則,現(xiàn)時(shí)全港三百四十萬(wàn)就業(yè)人口中,約一百二十萬(wàn)人繳付薪俸稅,約十萬(wàn)名高薪人士支付約百分之五十七稅款。但過(guò)去五年的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)顯示,經(jīng)濟(jì)下滑會(huì)令繳稅人收入減少,政府的稅收也會(huì)下跌,因此依賴薪俸稅是不穩(wěn)定的,有需要去開(kāi)征穩(wěn)定的稅收來(lái)源。

  他指出,商品及服務(wù)稅也是依據(jù)能者多付原則征收,而其穩(wěn)定性則較好,不會(huì)受經(jīng)濟(jì)周期所影響,令政府有穩(wěn)定收益來(lái)源,能更有效地規(guī)劃各項(xiàng)教育、福利、醫(yī)療和基建等開(kāi)支。加上香港人口有老化趨勢(shì),未來(lái)勞動(dòng)人口可能減少,預(yù)料繳付薪俸稅和其他直接稅的人口比例會(huì)下降,所以新的穩(wěn)定稅收來(lái)源是重要的。

  唐英年又表示,目前外國(guó)政府實(shí)行征收商品及服務(wù)稅是很普遍,而單是經(jīng)濟(jì)合作及發(fā)展組織,便是所有成員國(guó)均有征稅,而目前新加坡的稅率是百分之五,澳洲則是百分之十;歐洲國(guó)家更在百分之十五至十九之間。

  唐英年續(xù)說(shuō),稍后將推出開(kāi)征商品及服務(wù)稅的諮詢文件,文件內(nèi)容相當(dāng)全面,清楚列出開(kāi)征這項(xiàng)新稅的好處,并列舉外國(guó)不同的稅收方案供參考,包括完全沒(méi)有豁免,以及作出大量豁免等。他補(bǔ)充,若豁免愈多,補(bǔ)償則會(huì)愈少;趩(wèn)題具爭(zhēng)議性,諮詢期將長(zhǎng)達(dá)九個(gè)月。

  唐英年強(qiáng)調(diào),政府暫時(shí)沒(méi)有既定立場(chǎng),今屆政府只會(huì)完成諮詢報(bào)告,最終是否執(zhí)行將有待下屆政府決定,期望公眾就如何利用商品及服務(wù)稅的稅款,在諮詢期內(nèi)提出建議。

  對(duì)于唐英年的談話,香港旅游發(fā)展局主席周梁淑怡表示,政府決定是否開(kāi)征商品及服務(wù)稅前,必須先清楚交代細(xì)節(jié),消除公眾疑慮。

  周梁淑怡希望,政府諮詢文件具體些為好,便于各方面對(duì)此作出有背景資料的考量。 (完)

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