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戶籍問題涉復(fù)雜利益 不少省會(huì)城市正在基本放開

2006年02月22日 14:40

  中新網(wǎng)2月22日電 中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村問題專家陳錫文今日表示,中國戶籍制度的改革不由中央政府來統(tǒng)一規(guī)定,允許各地根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況向前推進(jìn)。

  陳錫文是在今日出席國務(wù)院新聞辦就推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)舉行的發(fā)布會(huì)時(shí)做上述表述的。

  陳錫文說,首先,在戶籍制度改革方面,中國小城鎮(zhèn)和小城市的戶籍實(shí)際上早就已經(jīng)放開了,中國公安部在2002年就作出過明確的規(guī)定,對(duì)于進(jìn)入小城鎮(zhèn)和縣級(jí)市的市區(qū)的農(nóng)民,只要他有穩(wěn)定的居住地,有穩(wěn)定的就業(yè)或者穩(wěn)定的收入來源,就可以根據(jù)他自己的意愿舉家遷入或者個(gè)人遷入。

  其次,已經(jīng)有不少地級(jí)市和省會(huì)城市也在推行基本放開的戶籍制度,省會(huì)城市比如說鄭州,地級(jí)市比如說浙江的湖州等等,也已經(jīng)依據(jù)相同的條件,就是居住地、收入和就業(yè)的條件,可以根據(jù)本人的意愿來遷入。

  第三,戶籍制度的改革之所以不由中央政府來統(tǒng)一規(guī)定,而允許各地根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況向前推進(jìn),最主要是戶籍的問題涉及到相當(dāng)復(fù)雜的一系列利益關(guān)系。

  陳錫文指出,社會(huì)之所以把戶籍制度看得這么重,倒不是因?yàn)閼艏贫仁侵袊?dú)有的,而關(guān)鍵是在過去的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,在戶籍制度上面附加了很多帶有利益性的東西。比如說人們只有有了城市戶口才有可能在城市的企事業(yè)單位招工的時(shí)候去報(bào)名就業(yè),也只有有了城市戶口,人們才有可能在城市分配到住房以及其他各種機(jī)會(huì),包括一些社會(huì)保障,這是過去的體制下形成的。

  陳錫文說,但是在改革的過程中,這些東西在慢慢地剝離,有些農(nóng)民來對(duì)城市戶籍并不大感興趣,很重要的原因是,你現(xiàn)在辦了城市戶口,沒有人給你分配住房,也沒有人保障你就業(yè),也沒有保證你可以進(jìn)入城市的社會(huì)保障。所以有農(nóng)民說,即使再便宜,讓我花錢買一張沒有用的紙,我也不買。

  陳錫文表示,戶籍制度的改革涉及到各個(gè)地區(qū)很多不同的情況,將會(huì)逐步推進(jìn)。(據(jù)中國網(wǎng)文字直播整理)

 
編輯:巫峰】
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