流通環(huán)節(jié)有助節(jié)約交易成本
記者:深圳鹽田的“藥品直購(gòu)”,對(duì)遏制藥價(jià)虛高有何意義?
中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院教授黃建始黃建始:作為一個(gè)地方的試驗(yàn),藥品直購(gòu)對(duì)于遏制藥價(jià)有直接的效果,短期看作用明顯。但長(zhǎng)期看,其意義尚待觀察。在大環(huán)境不變的情況下,該措施能否堅(jiān)持下去要打一個(gè)問(wèn)號(hào)。我個(gè)人認(rèn)為,這一做法不值得提倡。
記者:為什么說(shuō)不值得提倡?
黃建始:在健全的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,藥品流通環(huán)節(jié)包括中間經(jīng)銷商,是社會(huì)化生產(chǎn)分工的需要,有助于節(jié)約藥品流通領(lǐng)域的交易成本。
由于藥品分散生產(chǎn),如果沒(méi)有中間商,直購(gòu)必然會(huì)增加采購(gòu)、銷售成本,是不符合市場(chǎng)規(guī)律的。從全國(guó)來(lái)看,藥品流通中間環(huán)節(jié)不能逾越。
靠嚴(yán)格執(zhí)法規(guī)范藥品流通秩序
記者:但流通領(lǐng)域中間環(huán)節(jié)過(guò)多確實(shí)是產(chǎn)生藥價(jià)虛高的主要因素。
黃建始:?jiǎn)栴}的關(guān)鍵是盡量減少流通環(huán)節(jié),規(guī)范藥品流通秩序,尤其是嚴(yán)格執(zhí)法,把流通領(lǐng)域造成藥價(jià)虛高的水分徹底擠掉。
記者:這里面有一個(gè)政府和市場(chǎng)的關(guān)系問(wèn)題。
黃建始:是的,深圳鹽田區(qū)的嘗試更多是一種政府行為。而作為一種政府行為,改革要充分考慮到有關(guān)各方的利益主張。以“藥品直購(gòu)”為例,目前以藥養(yǎng)醫(yī)機(jī)制依舊存在,這使醫(yī)院缺少參與的積極性。在藥廠銷售藥品很大程度上依賴藥商的情況下,藥廠也缺少積極性。藥商更不用說(shuō)了。
治理藥價(jià)虛高是一個(gè)系統(tǒng)工程。藥價(jià)虛高有生產(chǎn)企業(yè)定價(jià)亂、流通環(huán)節(jié)差率亂、終端環(huán)節(jié)醫(yī)院處方亂等多種因素。目前,相關(guān)的治理政策和措施已陸續(xù)出臺(tái),關(guān)鍵是執(zhí)法要嚴(yán),讓違法者付出高昂成本,保證政策到位。
(來(lái)源:人民日?qǐng)?bào) 文:王淑軍)