中新網(wǎng)12月26日電 中國(guó)知名女影響劉曉慶因涉嫌偷稅犯罪被司法機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕已有數(shù)月。關(guān)于此案的消息不時(shí)見諸媒體,亦受人關(guān)注。但是,對(duì)劉曉慶有必要關(guān)押?jiǎn)幔縿詰c到底偷了多少稅?是否犯的是死罪?
法制日?qǐng)?bào)今天刊出許蘭亭的文章,對(duì)劉曉慶稅案進(jìn)行再解讀,并對(duì)上述問題提出質(zhì)疑。
一、對(duì)劉曉慶非關(guān)押不可嗎?
作者說,中國(guó)的司法實(shí)踐似乎形成了一種定勢(shì):一旦涉嫌犯罪就要在判決前被長(zhǎng)期羈押。根據(jù)中國(guó)刑訴法的有關(guān)規(guī)定,一個(gè)人在判決前,在看守所里羈押六七個(gè)月甚至一年、兩年均屬正常。雖然規(guī)定有取保候?qū)、監(jiān)視居住等非關(guān)押化強(qiáng)制措施,但關(guān)押是原則,取保則是例外。取保往往成了一種奢求,甚至成了一種權(quán)錢交易。一旦涉嫌犯罪,僅僅是“涉嫌”,則一概“關(guān)你沒商量”。
文章認(rèn)為,類似劉曉慶這樣的嫌疑人、被告人,只要他們不逃避偵查審判,不致再危害社會(huì),就不應(yīng)關(guān)押,或關(guān)押后及時(shí)變更為取保候?qū)、監(jiān)視居住等非關(guān)押化措施。他們有獲得取保候?qū)彽臋?quán)利。對(duì)劉曉慶這樣的嫌疑人、被告人來講,只要使其不至于出走國(guó)外(可以扣押其護(hù)照),則他們根本不會(huì)也不可能逃避偵查審判、危害社會(huì)。
不但對(duì)劉曉慶這樣的人不應(yīng)輕易羈押,對(duì)其他一般的犯罪嫌疑人、被告人也不應(yīng)廣泛、經(jīng)常地采用羈押的強(qiáng)制措施。羈押當(dāng)然對(duì)偵查、起訴機(jī)關(guān)有利,省事、方便,但它同時(shí)也帶來很大的負(fù)面影響,如超期羈押(法律本身規(guī)定的正常羈押期限已經(jīng)很長(zhǎng)且彈性很大,遑論超期羈押);看守所人滿為患;浪費(fèi)司法資源、浪費(fèi)人財(cái)物力;給司法機(jī)關(guān)找臺(tái)階“關(guān)多久,判多久”,等等。
作者建議,應(yīng)將與國(guó)外保釋制度類似的取保候?qū)徶贫冉?jīng)常、大量、廣泛地采用,減少這種“無謂的、根本沒有必要的”羈押。
(刑訴法第51條規(guī)定:可能判處管制、拘役或者獨(dú)立適用附加刑的;可能判處有期徒刑以上刑罰,采取取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住不致發(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性的犯罪嫌疑人、被告人,可以取保候?qū)徎虮O(jiān)視居住)
二、偷稅額應(yīng)由法院最終認(rèn)定
據(jù)媒體報(bào)道,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)調(diào)查認(rèn)定的偷稅數(shù)額為1000多萬元。但文章指出,稅務(wù)機(jī)關(guān)不是偵查機(jī)關(guān),也不是起訴機(jī)關(guān),更不是審判機(jī)關(guān),稅務(wù)機(jī)關(guān)只能是調(diào)查機(jī)關(guān),F(xiàn)在,稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定的數(shù)額不是檢察機(jī)關(guān)提起公訴的數(shù)額,更不是法院最后認(rèn)定的數(shù)額。
作者強(qiáng)調(diào),只有法院才擁有審判權(quán),罪與非罪,此罪彼罪,罪輕罪重,只能以法院的生效判決為準(zhǔn)。所以,劉曉慶涉案的數(shù)額也只能以法院最后認(rèn)定的數(shù)額為準(zhǔn)。
三、劉曉慶究竟當(dāng)判多少年?
據(jù)媒體報(bào)道,有律師推測(cè)劉曉慶可能被判處無期徒刑或死刑。文章作者認(rèn)為,這純屬無稽之談。作者在假定劉曉慶被指控的罪名和數(shù)額成立的前提下也對(duì)劉曉慶的量刑問題作出預(yù)測(cè),同時(shí)強(qiáng)調(diào),無罪推定的警鐘必須長(zhǎng)鳴。
刑法第三章第六節(jié)規(guī)定的危害稅收征管罪共涉及到十幾個(gè)罪名:偷稅罪(第201條);抗稅罪(第202條);逃避追繳欠稅罪(第203條);騙取出口退稅罪(第204條第1款);虛開增值稅專用發(fā)票、用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票罪(第205條);偽造、出售偽造的增值稅專用發(fā)票罪(第206條);非法出售增值稅專用發(fā)票(第207條);非法購(gòu)買增值稅專用發(fā)票、購(gòu)買偽造的增值稅專用發(fā)票罪(第208條第1款);非法制造、出售非法制造的用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票罪(第209條第1款);非法制造、出售非法制造的發(fā)票罪(第209條第2款);非法出售用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票罪(第209條第3款);非法出售發(fā)票罪(第209條第4款)。
作者指出,這其中只有第205條和第206條規(guī)定的罪名才有死刑;第205條、206條、207條規(guī)定的罪名有無期徒刑。但很顯然,劉曉慶并不涉及第205條、206條、207條規(guī)定的罪名,因而也根本談不到死刑或無期徒刑的問題。
如果劉曉慶僅觸犯刑法第201條偷稅罪的罪名,則偷稅罪的最高刑罰是七年以下有期徒刑;如果劉曉慶觸犯了刑法第203條逃避追繳欠稅罪,其最高刑罰也是七年;如果劉曉慶既觸犯第201條,又觸犯第203條構(gòu)成兩種罪,數(shù)罪并罰,其刑期最高也不會(huì)超過十五年。
文章同時(shí)指出,如果是單位犯罪,則劉曉慶作為單位的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員也要負(fù)刑事責(zé)任,但處罰要比單純的自然人犯罪輕得多,在單位犯罪中,自然人不存在判死刑的問題。
作者在文末強(qiáng)調(diào),中國(guó)刑訴法第12條作出了關(guān)于無罪推定的規(guī)定,在法院作出生效判決之前,對(duì)任何人都不得確定有罪。