2007年，在不到10個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，國際油價(jià)漲幅超過40%，如今首次收盤破100美元的關(guān)口，如此高企的國際油價(jià)，趙錫軍認(rèn)為，對于像我們這樣一個(gè)的原油依賴進(jìn)口的國家來說，也給我們發(fā)出了警告。

　　趙錫軍：“不要吊在某一棵樹上，不要依賴某一個(gè)比較窄的途徑，一旦這個(gè)途徑出問題，那可能會(huì)帶來比較大的影響，要多元化一點(diǎn)。”

　　與此同時(shí)我國的能源需求量大，而能源的總體利用率比先進(jìn)國家低10個(gè)百分點(diǎn)，當(dāng)前，節(jié)能的空間還很大，提高能源利用率是當(dāng)務(wù)之急，趙錫軍告訴記者，節(jié)約1噸石油的成本，往往只是投資生產(chǎn)1噸石油的1/5，從這個(gè)意義上來說，節(jié)流是一種有效的開源。

　　趙錫軍：“盡可能提高這個(gè)資源使用效率，降低能耗這一塊，我們要做更多的工作，包括淘汰一些高耗能的行業(yè)，這些設(shè)備，等等�！�

　　趙錫軍認(rèn)為，怎樣應(yīng)對高油價(jià)，除了不能走美國式的高能耗道路，還應(yīng)該全方位地加強(qiáng)國際能源合作和加速推進(jìn)石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備建設(shè)。

　　趙錫軍：“還可以利用一些比如說石油的期貨這些工具，來做一些防范油價(jià)短期內(nèi)過度上升、過度下跌或者這種帶來的風(fēng)險(xiǎn)�！�

　　趙錫軍告訴記者，高價(jià)油雖然會(huì)帶來不少問題，但是從長遠(yuǎn)看也會(huì)促使人們在生產(chǎn)生活方式上做出改變，更加堅(jiān)定的結(jié)合國情創(chuàng)造中國式開源節(jié)流的道路。

　　趙錫軍：“是一個(gè)契機(jī)，但是這個(gè)契機(jī)需要我們努力才能夠變成現(xiàn)實(shí)，當(dāng)然核心的一個(gè)，當(dāng)然還有人的思想觀念要發(fā)生變化，這也是很重要的，環(huán)境不一樣，那么你相應(yīng)的思想觀念要有變化�！�

　　種種跡象表明，以高油價(jià)為標(biāo)志的能源問題將長期成為制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素，趙錫軍認(rèn)為，必須把能源戰(zhàn)略作為基本戰(zhàn)略，高度重視、著眼長遠(yuǎn)、全面考慮、深入研究。

　　趙錫軍：“出臺(tái)一個(gè)規(guī)范的一個(gè)法律，對于合理的來安排我們的能源，合理的來使用我們的能源，合理的來開發(fā)和消費(fèi)我們的能源，可能都是有一個(gè)很大的幫助的，所以從這個(gè)意義上來講，我想能源法的制訂和出臺(tái)，可能是一個(gè)很重要的一項(xiàng)任務(wù)�！�

　　就在國際油價(jià)飛漲的同時(shí)，從2005年以來，國內(nèi)已經(jīng)對成品油價(jià)格先后做過9次調(diào)整，兩次降價(jià)，七次漲價(jià)，這個(gè)過程中，人們最常用的93號(hào)汽油從3.92元一升，一直漲到了5.34元一升，油價(jià)波動(dòng)頻繁，也讓人們對《能源法》的出臺(tái)充滿了期待，那么，這部關(guān)系到國家能源基礎(chǔ)的重要法律現(xiàn)在起草工作進(jìn)展到哪一步了？

　　何勇健是國家能源辦戰(zhàn)略規(guī)劃組處長，他告訴記者，《能源法》是調(diào)整我國能源開發(fā)利用和管理活動(dòng)諸多法律關(guān)系的“龍頭法”和“小憲法”。對于目前能源領(lǐng)域已經(jīng)出臺(tái)的《電力法》、《煤炭法》、《節(jié)約能源法》和《可再生能源法》四部單行法，《能源法》和它們將各有各的地位和功能。

　　與此同時(shí)，《能源法》征求意見稿中在可操作性上也有所突破，將會(huì)對國內(nèi)的節(jié)能目標(biāo)、替代能源的發(fā)展規(guī)劃等出臺(tái)硬性指標(biāo)。

　　那么對于普通老百姓的生活來說，《能源法》的出臺(tái)又將帶來哪些變化？何勇健告訴記者，一旦能源法出臺(tái)，不少倡導(dǎo)的節(jié)能行為將變成強(qiáng)制性措施。

　　而對于那些在新能源方面進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，但又苦于沒有門路，或是申請了專利卻難以產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的企業(yè)或個(gè)人來說，《能源法》的出臺(tái)也將給他們帶來曙光。

　　何勇�。骸澳敲磳�(shí)際上有了法律以后，實(shí)際上他有一些渠道，他可以去讓他技術(shù)更好的轉(zhuǎn)化成為生產(chǎn)力，去更好為生產(chǎn)實(shí)踐來服務(wù)，這個(gè)(能源法)可能會(huì)有明確的規(guī)定，他可能會(huì)找到一條比較可行的捷徑去實(shí)現(xiàn)他的目的。”

　　在會(huì)議上，記者也看到了目前《能源法》征求意見稿的目錄，共有15章132條。何勇健告訴記者，目前專家還在繼續(xù)對稿子進(jìn)行調(diào)整和修改，而集懸念和玄機(jī)于一身的《能源法》征求意見稿，將于2007年12月1日開始，通過新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)等渠道公布并向社會(huì)各界廣泛征集修改、完善的意見和建議。在何勇健看來，《能源法》的正式出臺(tái)勢在必行。

　　何勇健：“應(yīng)該說它的緊迫性還是挺充分的。”

　　半小時(shí)觀察：如何面對高油價(jià)時(shí)代

　　在今天，人們原本以為牢不可破的100美元大關(guān)終于被徹底擊破了。對于全世界來說，這都不是一個(gè)好消息；因?yàn)樗鼡羝频牟粌H是一個(gè)數(shù)字關(guān)口，更加重了人們對未來經(jīng)濟(jì)的擔(dān)心。

　　高油價(jià)的并發(fā)癥正在困擾整個(gè)世界。原油價(jià)格上漲既是物價(jià)上漲的重要原因，也是我國CPI指數(shù)高企的內(nèi)在原因。現(xiàn)在，越來越高的油價(jià)正在影響著全球經(jīng)濟(jì)，尤其像我們這樣對進(jìn)口石油依賴程度比較高的發(fā)展中國家，更是壓力重重。

　　不過，高油價(jià)不是世界末日，并不可怕，重要的是要盡快做出有效的反應(yīng)，適應(yīng)高油價(jià)時(shí)代，對于我們的政府來說，一方面要加強(qiáng)石油儲(chǔ)備建設(shè)，另一方面要加快包括《能源法》在內(nèi)的法律法規(guī)建設(shè)，使節(jié)能成為全民的共識(shí)，使新能源開發(fā)成為企業(yè)的追求。更重要的是，我們要學(xué)會(huì)利用市場的力量來調(diào)節(jié)油價(jià)，既有應(yīng)對高油價(jià)的金融手段，也要重新啟動(dòng)參與全球原油期貨交易的步伐。

　　(主編：周人杰 記者：李想 李言 李錦 攝像：樊金鋒 陳艷波)

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