貿(mào)易糾紛中的新趨勢(shì)

　　倪定經(jīng)歷的中國(guó)緊固件企業(yè)遭遇反傾銷(xiāo)調(diào)查已經(jīng)不是第一次了，2007年歐盟就曾發(fā)起過(guò)這一調(diào)查，當(dāng)時(shí)涉案金額高達(dá)5億美元。

　　雖然很多企業(yè)主跟他提起這件事情時(shí)都是滿(mǎn)腹委屈，但是倪定卻有著自己的看法，這個(gè)行業(yè)之所以頻繁遭遇反傾銷(xiāo)調(diào)查，主要是因?yàn)楫a(chǎn)品定位于中低檔，技術(shù)含量低、價(jià)格低；同時(shí)最近這兩年生產(chǎn)這類(lèi)低檔產(chǎn)品的企業(yè)開(kāi)始增加，出口量也很大。所以遭遇反傾銷(xiāo)調(diào)查也在意料之中。

　　長(zhǎng)期從事國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端案件的京衡律師集團(tuán)事務(wù)所陳天濤律師以其切身的經(jīng)驗(yàn)告訴記者，中國(guó)出口的產(chǎn)品大部分屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，在全球?qū)儆谶^(guò)剩產(chǎn)品。你賣(mài)得多，其他人就會(huì)賣(mài)得少。

　　有專(zhuān)家就認(rèn)為，勞動(dòng)密集型的產(chǎn)品始終是今后中美、中歐以及中國(guó)與其他國(guó)家貿(mào)易摩擦的主體和主要領(lǐng)域，這個(gè)過(guò)程要持續(xù)很多年。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)能力嚴(yán)重過(guò)剩、出口大幅增長(zhǎng)的，在發(fā)達(dá)國(guó)家處于夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)品，都有可能成為被采取反傾銷(xiāo)、保障措施的對(duì)象，比如傳統(tǒng)的家電、紡織品服裝。

　　不過(guò)目前美國(guó)對(duì)中國(guó)的反傾銷(xiāo)指控呈現(xiàn)一種新趨勢(shì),即反傾銷(xiāo)對(duì)象越來(lái)越集中于資本密集型產(chǎn)品;勞動(dòng)密集型產(chǎn)品和資源密集型產(chǎn)品遭遇反傾銷(xiāo)的比率雖有所波動(dòng),但總體上呈現(xiàn)出下降趨勢(shì)。

　　美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬9月11日決定，對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的所有小轎車(chē)和輕型卡車(chē)輪胎實(shí)施為期三年的懲罰性關(guān)稅。本月6日，歐盟決定對(duì)中國(guó)產(chǎn)無(wú)縫鋼管征收最終反傾銷(xiāo)稅。7日，美國(guó)又宣布對(duì)中國(guó)產(chǎn)無(wú)縫鋼管發(fā)起反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼合并調(diào)查。都是這一新趨勢(shì)的最好佐證。

　　說(shuō)到原因，丁志杰認(rèn)為，金融危機(jī)以后美國(guó)意識(shí)到要改變自己的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，發(fā)展制造業(yè)，所以選擇了這些最基礎(chǔ)、最核心的產(chǎn)品。

　　商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副研究員梅新育則從另外一個(gè)角度———美國(guó)鋼鐵行業(yè)自身發(fā)展?fàn)顩r來(lái)解讀這一問(wèn)題：美國(guó)鋼鐵工業(yè)在二戰(zhàn)之后一貫不求上進(jìn)，高度依賴(lài)貿(mào)易保護(hù)措施求生。2002年底，美國(guó)對(duì)鋼鐵產(chǎn)品正在實(shí)施的貿(mào)易保護(hù)措施約179項(xiàng)，占其所有貿(mào)易保護(hù)措施的58%，而且許多“新型”貿(mào)易保護(hù)措施也都首先應(yīng)用于鋼鐵貿(mào)易。但所有這些貿(mào)易救濟(jì)措施并未促進(jìn)美國(guó)鋼鐵工業(yè)的技術(shù)革新和生產(chǎn)效率提高，在采用先進(jìn)的連鑄法方面、生產(chǎn)效率方面、投資建設(shè)效率方面，美國(guó)大型聯(lián)合鋼鐵企業(yè)均落后于所有其他主要西方國(guó)家同行，形成“依賴(lài)貿(mào)易保護(hù)主義———競(jìng)爭(zhēng)力落后———更加依賴(lài)貿(mào)易保護(hù)主義”的惡性循環(huán)。

　　另外一個(gè)新趨勢(shì)就是貿(mào)易保護(hù)主義的力度和氛圍在擴(kuò)大加深，越來(lái)越多的發(fā)展中國(guó)家加入到這場(chǎng)“摩擦”中。巴西、印度等新興國(guó)家也參與了對(duì)中國(guó)的貿(mào)易保護(hù)，這種情況在以前也曾出現(xiàn)，而今年則更加明顯。如巴西企業(yè)申請(qǐng)對(duì)中國(guó)玻璃制品進(jìn)行反傾銷(xiāo)調(diào)查，印度國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)申請(qǐng)對(duì)華苯胺的反傾銷(xiāo)調(diào)查等等。

　　從貿(mào)易限制形式也出現(xiàn)了新的變化。特保、反補(bǔ)貼和反傾銷(xiāo)，這些都是新的做法和傾向。