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解決的對(duì)策
對(duì)于下一步該怎么辦?倪定說(shuō),“走法律途徑。”目前浙江省涉案企業(yè)已有22家準(zhǔn)備參加對(duì)美國(guó)提出的“雙反”調(diào)查訴訟。
“只有應(yīng)訴!”陳天濤律師斬釘截鐵地告訴記者,“不去應(yīng)訴就只能敗訴,我們很多企業(yè)因?yàn)橛X(jué)得訴訟費(fèi)用高所以不去應(yīng)訴,國(guó)外就判定這些企業(yè)敗訴,對(duì)其產(chǎn)品實(shí)行新的關(guān)稅,結(jié)果是產(chǎn)品被附加最高的稅費(fèi),導(dǎo)致產(chǎn)品無(wú)法出口,辛辛苦苦打拼多年的市場(chǎng)轉(zhuǎn)眼就進(jìn)不去了!
面臨同樣處境的鄧雅俐也開始盤算著下一步的工作。“輪胎特保案對(duì)我國(guó)的輪胎產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了影響,目前我們正積極努力來(lái)化解這種影響,這需要我國(guó)的輪胎企業(yè)、行業(yè)共同努力。從短期看,需要我們的企業(yè)從營(yíng)銷等多方面去努力,從長(zhǎng)期看,需要企業(yè)提升自己的產(chǎn)品質(zhì)量,整個(gè)行業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。同時(shí),我們也需要政府部門有相關(guān)的政策支持!
而對(duì)于采取何種方式應(yīng)對(duì),專家也提供了不同的解決辦法。
“報(bào)復(fù)論”。梅新育就認(rèn)為,在正確判斷形勢(shì)的基礎(chǔ)上,我們需要適度的貿(mào)易報(bào)復(fù)措施才能遏制貿(mào)易伙伴國(guó)內(nèi)保護(hù)主義勢(shì)力的道德風(fēng)險(xiǎn)。宋泓也同意這種觀點(diǎn),現(xiàn)在可以對(duì)進(jìn)口的一些產(chǎn)品采取貿(mào)易限制的措施作為一種姿態(tài),因?yàn)閺膶?duì)付貿(mào)易保護(hù)主義的角度來(lái)講,如果我們不采取措施的話,反倒對(duì)那些實(shí)行貿(mào)易限制的國(guó)家是一種縱容。
預(yù)警論。陳天濤認(rèn)為,我們應(yīng)該從源頭開始,政府應(yīng)該加強(qiáng)一些行業(yè)的預(yù)警,我們不要被別人提起反傾銷的時(shí)候才意識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重,也就是說(shuō),在預(yù)警方面政府應(yīng)該加強(qiáng)投入,增強(qiáng)對(duì)企業(yè)的引導(dǎo)。
技術(shù)革新論。有專家認(rèn)為,中國(guó)要從制造大國(guó)向創(chuàng)新型大國(guó)轉(zhuǎn)變,企業(yè)本身也應(yīng)該轉(zhuǎn)型,我們跳出反傾銷的這個(gè)怪圈,要樹立我們自己的品牌,貿(mào)易摩擦?xí)M(jìn)一步降低。比如說(shuō)輪胎行業(yè),我們很多的廠子都是給國(guó)外公司例如大眾汽車做OEM的(給國(guó)外原配廠做配件的),在國(guó)內(nèi)沒(méi)有專門的品牌,只能貼住國(guó)外品牌走,企業(yè)的利潤(rùn)很低。
梅新育說(shuō),我們必須堅(jiān)定不移地走發(fā)展自主先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)之路。我們近年也正在汲取改革以來(lái)自主先進(jìn)制造業(yè)在許多方面不進(jìn)反退的教訓(xùn),努力加大力度發(fā)展自主先進(jìn)制造業(yè),此次的經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)也被視為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、進(jìn)而加快擺脫外部經(jīng)濟(jì)沖擊影響的良機(jī)。發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)攻性保護(hù)主義上升的趨勢(shì)與我國(guó)發(fā)展自主先進(jìn)制造業(yè)的努力和意圖矛盾將趨向加劇。
丁志杰也為記者列出了解決途徑,“作為中國(guó)來(lái)講,要在短期內(nèi)積極做好準(zhǔn)備,無(wú)論在貿(mào)易領(lǐng)域、還是金融領(lǐng)域,都應(yīng)該正確估計(jì)面臨的壓力,做出積極的應(yīng)對(duì),避免以鄰為壑的行為進(jìn)一步地發(fā)生。具體的措施首先是政府要堅(jiān)決反對(duì)貿(mào)易保護(hù);其次就是我們的政府和企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必要性和緊迫性,擴(kuò)大內(nèi)需;第三就是要對(duì)有關(guān)的反傾銷、反補(bǔ)貼行為進(jìn)行積極的回應(yīng)并應(yīng)訴,維護(hù)中國(guó)企業(yè)合法的權(quán)益;第四要通過(guò)各種途徑,雙邊的和多邊的來(lái)消除各國(guó)政府存在的一些分歧!
“爭(zhēng)取合理國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則,將是我們共同努力的目標(biāo)”幾位專家都表達(dá)了同一個(gè)想法。作為擁有獨(dú)立利益的大國(guó),隨著實(shí)力的增長(zhǎng),我國(guó)對(duì)西方主導(dǎo)制定實(shí)施的現(xiàn)行國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的不公正性體會(huì)正日益痛切,現(xiàn)行國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則日益構(gòu)成制約中國(guó)實(shí)力進(jìn)一步發(fā)展的桎梏,爭(zhēng)取建立更合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序相應(yīng)再次成為我國(guó)的長(zhǎng)期目標(biāo),而對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則的話語(yǔ)權(quán)也是一個(gè)真正經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的標(biāo)志。假如說(shuō)在繁榮時(shí)期現(xiàn)行國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的既得利益群體似乎在道義上擁有更大的話語(yǔ)權(quán),那么,在危機(jī)時(shí)期,西方國(guó)家的保護(hù)主義行為恰恰從某些方面表明他們此前對(duì)發(fā)展中國(guó)家“發(fā)展”權(quán)利的模式和剝奪是不合理的,也就在一定程度上削弱了我們爭(zhēng)取更合理國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的阻力,我們不應(yīng)浪費(fèi)這個(gè)機(jī)遇。
專家們對(duì)于已經(jīng)陷入貿(mào)易糾紛中的企業(yè)也給出了很好的建議。梅新育說(shuō),首要任務(wù)是準(zhǔn)確評(píng)估其力度和殺傷力。對(duì)任何敵手我們都需要準(zhǔn)確評(píng)估,低估可能導(dǎo)致我們應(yīng)對(duì)失敗,高估可能導(dǎo)致我們付出過(guò)高的機(jī)會(huì)成本。
陳天濤則坦陳,“單靠律師自己的力量打不贏官司!壁A得貿(mào)易糾紛案件需要政府和協(xié)會(huì)的支持,一場(chǎng)訴訟會(huì)涉及到方方面面,如果行業(yè)協(xié)會(huì)組織的合理,包括企業(yè)能夠積極應(yīng)訴,律師可以認(rèn)真地抗辯,都是案件打贏的一個(gè)基礎(chǔ)。
同時(shí)陳天濤也分析了以往在貿(mào)易糾紛中敗訴的原因。“浙江企業(yè)以民營(yíng)企業(yè)居多,他們的財(cái)務(wù)報(bào)表都不是很完善的,因此像歐盟官員來(lái)現(xiàn)場(chǎng)核查的時(shí)候也會(huì)發(fā)現(xiàn)里面有很多的問(wèn)題,有些數(shù)據(jù)如果做假的話,他們是不會(huì)采信這些數(shù)據(jù)的。所以很多企業(yè)財(cái)務(wù)不夠規(guī)范!
倪定還在等待著消息,根據(jù)相關(guān)法律程序,美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)將于11月9日對(duì)該案作出產(chǎn)業(yè)損害初裁。而10月11日,從中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)傳出消息,中國(guó)橡膠行業(yè)在應(yīng)對(duì)特保調(diào)查中首次獲得勝利,印度財(cái)政部保障措施局已于9月30日發(fā)布公告,正式終止對(duì)中國(guó)乘用胎的特保調(diào)查。對(duì)此,鄧雅俐表示,本來(lái)中國(guó)的輪胎出口對(duì)印度就沒(méi)有威脅,不構(gòu)成損害,加上我們政府和業(yè)界各方對(duì)此的抗辯、交涉等作出的努力,印度這一撤訴的做法是正確的。這對(duì)倪定來(lái)說(shuō)是一個(gè)好消息。(楊洋 李文龍 趙洋)
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