近年來,房價(jià)的急速上漲已經(jīng)成為籠罩在社會(huì)大眾心頭的巨大陰影,這個(gè)問題是如何產(chǎn)生的?我們怎樣認(rèn)識(shí)它?本文對(duì)此作一較為深入的剖析。
房價(jià)問題的本質(zhì)是什么?首先,就市場機(jī)制體現(xiàn)的價(jià)值觀而言。主流經(jīng)濟(jì)學(xué)基本遵循市場原教旨主義,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍從供求角度強(qiáng)調(diào)房價(jià)上漲是符合經(jīng)濟(jì)學(xué)規(guī)律的。但問題是,符合何種經(jīng)濟(jì)學(xué)規(guī)律呢?是那種赤裸裸的以力量決定的市場規(guī)律嗎?在當(dāng)前收入極端懸殊的情況下房價(jià)確實(shí)有不斷上漲的需求基礎(chǔ),但問題是,這種上漲合理嗎?主流經(jīng)濟(jì)學(xué)所依據(jù)的倫理實(shí)證主義強(qiáng)調(diào)存在就是合理,因?yàn)榇嬖谑俏锔偺鞊窈蛢?yōu)勝劣汰的結(jié)果;但問題是,存在的東西就一定合理嗎?在自然界存在大量的病毒、蟑螂等,它們都是物競天擇之下的優(yōu)秀者嗎?在人類社會(huì)則存在大量的強(qiáng)盜、小偷以及其他違法犯罪者,這些存在也都是合理的嗎?其實(shí),恰當(dāng)?shù)貞?yīng)該說,存在必然有其存在的條件,但是存在卻并不一定合理,不一定符合人類的美好理想;顯然,為了使得存在的東西變得更合理,人類就必須采取特定的行動(dòng)來改變其生存的條件:在自然界人類通過疫苗基本上控制了大多數(shù)的病菌,在社會(huì)中人類通過倫理培育和制度設(shè)立預(yù)防了大量的反道德和違法亂紀(jì)的人。
其次,就市場機(jī)制對(duì)住房的扭曲而言。盡管主流經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為在市場機(jī)制的作用下,資源可以獲得最有效的利用,這是科斯中性定理所表達(dá)的;但是,在人類社會(huì)中,每個(gè)人的效用本來就是不同的,出價(jià)高的人僅僅是那些具有高度需求的人,而不意味著它能夠使同樣的資源創(chuàng)造出最大的收益。其實(shí),維塞爾很早就區(qū)分交換價(jià)值和使用價(jià)值:使用價(jià)值單純地決定于效用,而交換價(jià)值還決定于購買力,是衡量效用和購買力的結(jié)合;并且指出,“在商業(yè)界里,只要社會(huì)的財(cái)物供應(yīng)還掌握在那些想要從中牟利并為自己的服務(wù)取得報(bào)酬的企業(yè)家手里,成為最高原則的就是交換價(jià)值而不是效用”,因而“生產(chǎn)出來的不是那些可能有最大效用的東西,而是人們需要付出最高價(jià)錢的東西;財(cái)富上的差別愈大,生產(chǎn)上的矛盾也愈顯著。它給浪蕩公子和饕餮之徒提供奢侈品,而對(duì)貧苦不幸的人的需要卻充耳不聞”。顯然,不同的人占有那些有限的土地資源就會(huì)導(dǎo)向不同的用途:有的人蓋經(jīng)濟(jì)適用房,有的人蓋豪宅別墅;就國內(nèi)目前情形而言,正是由于基于純粹的市場供求理論,有些房地產(chǎn)大鱷就公開宣揚(yáng),只蓋富人住的豪宅。
再次,就房地產(chǎn)商品的性質(zhì)而言。盡管住房因具有爭奪性和排他性而往往被視為私人物品,從而經(jīng)濟(jì)學(xué)家大多強(qiáng)調(diào)應(yīng)該由市場機(jī)制來調(diào)節(jié);但實(shí)際上,這種商品并不是可以完全經(jīng)由市場交易的,相反,它具有非常強(qiáng)的公共品特性。就像人的生存權(quán)等權(quán)利一樣,獲得住房本身也已經(jīng)越來越成為人類的基本權(quán)利,因?yàn)橐婢捅仨氂袟碇;這個(gè)權(quán)利如果得不到基本的保障,那么就不僅影響個(gè)人生活,更會(huì)影響社會(huì)穩(wěn)定,所以廣州市市長張廣寧就說“住房不僅是經(jīng)濟(jì)問題,更是一個(gè)政治問題”。也正因?yàn)槿绱耍瑲W美各國以及各級(jí)政府都試圖通過一系列公共政策來對(duì)住房進(jìn)行干預(yù),都將“保證每個(gè)家庭在自己財(cái)力范圍內(nèi)擁有一個(gè)體面的家”作為基本目標(biāo)。
又次,就住房供給的公共選擇機(jī)制而言。作為公共品的住房首先是弱勢者的需求,他們在出現(xiàn)需求之后就要推動(dòng)制度性變遷;但是,由于他們是弱勢者而不具有這種主導(dǎo)制度變遷的力量,因而制度變遷往往又是那些所謂的精英階層來主動(dòng)供給的。顯然,精英階層要替代那些真正的需求主體來進(jìn)行制度供給,就必須對(duì)人們的需求有切實(shí)的認(rèn)識(shí);那么,如何認(rèn)識(shí)大眾的住房需要以及相應(yīng)的住房制度呢?這有兩個(gè)基本方面。一是對(duì)人之應(yīng)得權(quán)利問題的認(rèn)識(shí),盡管自啟蒙運(yùn)動(dòng)始西方社會(huì)就把財(cái)產(chǎn)權(quán)視為人類最基本的權(quán)利,保障私有財(cái)產(chǎn)也成為社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展的基本要求,但隨著社會(huì)的發(fā)展以及對(duì)人權(quán)認(rèn)知的提高,免于匱乏和保障安全的自由卻變得越來越重要:使所有社會(huì)成員都能夠免受貧困所苦而享受合理的生活水準(zhǔn)越來越成為現(xiàn)代社會(huì)所崇尚的價(jià)值。正因如此,盡管“私有財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯”曾經(jīng)是維護(hù)人權(quán)的基本口號(hào),但隨著人們對(duì)人類基本權(quán)利認(rèn)知的深入,對(duì)財(cái)產(chǎn)所征收的稅率卻在不斷提高;顯然,如按以前的眼光看,那些高額的所得稅和遺贈(zèng)稅與(部分)沒收委實(shí)相差不多。二是對(duì)社會(huì)制度形成機(jī)制的認(rèn)識(shí),一般來說,社會(huì)制度設(shè)立所依據(jù)的是正義原則,因?yàn)樗w現(xiàn)人類交往的合理化問題而不是強(qiáng)化社會(huì)達(dá)爾文主義結(jié)果。因此,盡管主流經(jīng)濟(jì)學(xué)往往基于供求博弈均衡來設(shè)定制度,從而體現(xiàn)為效益原則;但是,這種體現(xiàn)了強(qiáng)者利益的設(shè)計(jì)原則顯然扭曲了社會(huì)制度設(shè)計(jì)的目的,因?yàn)樯鐣?huì)制度的設(shè)立恰恰是要緩和基于力量博弈所造成的市場失靈問題以照顧弱者利益,是對(duì)人們應(yīng)得權(quán)利的保護(hù)。
(朱富強(qiáng) 作者是中山大學(xué)嶺南學(xué)院教授)
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