記者通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，實(shí)際上，目前北京市的存量土地并不少，只是還沒(méi)有形成供應(yīng)。一旦能夠規(guī)模供應(yīng)，將對(duì)穩(wěn)定房?jī)r(jià)起到很大作用。

　　公開(kāi)供應(yīng)土地量充足

　　在土地公開(kāi)供應(yīng)市場(chǎng)上，呈每年遞增的趨勢(shì)。據(jù)北京市土地儲(chǔ)備中心的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年北京共出讓86宗土地，比2005年多了近一倍，其中帶居住性質(zhì)用地達(dá)到58塊，規(guī)劃建筑面積達(dá)760多萬(wàn)平方米。而今年截至10月25日，土地交易市場(chǎng)已供應(yīng)住宅用地42宗，594公頃，建筑面積已達(dá)741萬(wàn)平方米，加上后兩個(gè)月的供量，將大幅超過(guò)去年。

　　市國(guó)土局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人張維介紹說(shuō)，1-9月份，全市土地供應(yīng)總量約3768公頃，約完成全年計(jì)劃(6300公頃)的60%，其中，住宅用地供應(yīng)量約1000公頃，約完成全年計(jì)劃(1600公頃)的63%。在剩下的兩個(gè)月里，本市還將供應(yīng)土地54宗，土地面積約777公頃。主要集中供應(yīng)商品房用地，確保供應(yīng)住宅土地42宗，土地面積約700公頃，占總供應(yīng)量的93%，建筑規(guī)模約942萬(wàn)平方米。主要分布在朝陽(yáng)、豐臺(tái)、昌平、順義四個(gè)區(qū)。城區(qū)與郊區(qū)用地供應(yīng)比例大約為4比6，其中城區(qū)用地13宗，土地面積309公頃，建筑面積387萬(wàn)平方米；郊區(qū)用地29宗，土地面積412公頃，建筑面積555萬(wàn)平方米。

　　據(jù)記者調(diào)查，去年和今年入市和即將入市的建筑面積達(dá)到1000多萬(wàn)平方米的土地，現(xiàn)在已經(jīng)開(kāi)發(fā)的并不多，也就是說(shuō)未來(lái)兩三年內(nèi)，將有為數(shù)不少的地塊相繼入市，這還不包括通過(guò)其他手段私下交易的地塊。

　　張維表示，大規(guī)模供應(yīng)商品房用地，也使得“北京地荒論”不攻自破。“大家可以看到住宅用地的供應(yīng)量非常充足，還有大量的地塊將陸續(xù)上市�！睋�(jù)悉，年底前北京推出的商品房用地將控制在20萬(wàn)到30萬(wàn)平方米的規(guī)模，避免地塊太大，建設(shè)周期過(guò)長(zhǎng)，加快市場(chǎng)的住房供應(yīng)。

　　須加快土地開(kāi)發(fā)進(jìn)度

　　對(duì)于目前的土地存量情況，大多數(shù)的開(kāi)發(fā)商都不太明確。有某位開(kāi)發(fā)單位的負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示，不說(shuō)那些由于各種原因擱置的地塊，單是已經(jīng)在開(kāi)發(fā)商手里，但是還沒(méi)有形成開(kāi)發(fā)的到底有多少呢？這個(gè)問(wèn)題不解決，人們對(duì)于“地荒”的恐懼就無(wú)法擺脫，由此造成的預(yù)期房?jī)r(jià)會(huì)進(jìn)一步上漲的恐慌也無(wú)法遏制。因?yàn)椋�不論政府如何調(diào)控，房?jī)r(jià)還是由市場(chǎng)決定，供需矛盾不解決，房?jī)r(jià)的問(wèn)題也不能解決。

　　實(shí)際上，在記者對(duì)目前的存量土地的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，已經(jīng)交易的土地并不少。但是供應(yīng)量卻不見(jiàn)增多。因此，控制項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)進(jìn)度，將是目前需要關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在不少項(xiàng)目推盤(pán)速度很是緩慢。中大恒基不動(dòng)產(chǎn)營(yíng)銷(xiāo)總經(jīng)理趙晨明表示，以前項(xiàng)目開(kāi)盤(pán)，一下子就能推出幾百套房，而現(xiàn)在推出數(shù)量很少，一次開(kāi)盤(pán)也就推出幾十套房，消費(fèi)者選擇的余地很小。另外，現(xiàn)在開(kāi)發(fā)商獲取預(yù)售許可證一次就拿少許，開(kāi)盤(pán)也是每次只開(kāi)一棟樓。這種開(kāi)發(fā)和放盤(pán)的速度無(wú)疑會(huì)造成由于市場(chǎng)供應(yīng)不足，造成的房?jī)r(jià)上漲。

　　湘江偉業(yè)的董事長(zhǎng)方明理表示，現(xiàn)在動(dòng)輒就是“地王”，一塊地大到可以造一個(gè)城，這就使得開(kāi)發(fā)進(jìn)度拖得很慢。有的開(kāi)發(fā)商一個(gè)項(xiàng)目能開(kāi)四五年，壟斷效應(yīng)造成了房?jī)r(jià)不斷上漲�？墒牵�如果將這些地塊分成幾部分，由不同的開(kāi)發(fā)商開(kāi)發(fā)，一方面存在競(jìng)爭(zhēng)，同類(lèi)條件下不會(huì)定價(jià)太高；另一方面，可以加快開(kāi)發(fā)的速度，很快形成供應(yīng)量，這對(duì)于穩(wěn)定房?jī)r(jià)無(wú)疑是有效的。

　　土地監(jiān)管動(dòng)作頻繁

　　在土地監(jiān)管調(diào)控方面今年一來(lái)也是動(dòng)作頻頻，10月28日，國(guó)土資源部相關(guān)負(fù)責(zé)人在對(duì)近期土地調(diào)控政策進(jìn)行解讀時(shí)強(qiáng)調(diào)：各地土地管理部門(mén)要加大閑置土地清理力度，重點(diǎn)對(duì)囤地開(kāi)發(fā)商進(jìn)行查處，為此國(guó)土部門(mén)已經(jīng)制定了詳細(xì)的方法。

　　國(guó)土資源部表示有針對(duì)性地制定了4項(xiàng)措施，這包括:規(guī)定每宗土地的開(kāi)發(fā)建設(shè)時(shí)間，每宗地的開(kāi)發(fā)建設(shè)時(shí)間原則上不得超過(guò)三年；加大閑置土地的處置力度，對(duì)超出合同約定動(dòng)工開(kāi)發(fā)日期滿一年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的，要依法征收土地閑置費(fèi)，并要責(zé)令有關(guān)企業(yè)限期動(dòng)工、竣工。滿兩年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的，要堅(jiān)決無(wú)償收回等。

　　國(guó)土部門(mén)同時(shí)還加大了閑置土地的處置力度。對(duì)超出合同約定動(dòng)工開(kāi)發(fā)日期滿一年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的，要依法征收土地閑置費(fèi)，并要責(zé)令有關(guān)企業(yè)限期動(dòng)工、竣工。土地閑置費(fèi)原則上按出讓或劃撥土地價(jià)款的20%征收。滿兩年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的，要堅(jiān)決無(wú)償收回。對(duì)雖按合同約定日期動(dòng)工開(kāi)發(fā)，但開(kāi)發(fā)建設(shè)面積不足三分之一或投資額不足四分之一，且未經(jīng)批準(zhǔn)中止開(kāi)發(fā)建設(shè)滿一年的，要嚴(yán)格按閑置土地依法進(jìn)行處理。（記者 趙麗萍）