歐盟首任“總統(tǒng)”和“外交部長(zhǎng)”就要誕生了。
歐盟27國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人19日晚要在布魯塞爾依本月3日生效的《里斯本條約》確定兩個(gè)重要人選,一個(gè)是歐盟理事會(huì)常任主席,另一個(gè)是歐盟負(fù)責(zé)外交和安全政策的高級(jí)代表。
當(dāng)晚還要確定的另一重要人選是歐盟理事會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)。
團(tuán)結(jié),很難在推舉過(guò)程中體現(xiàn)
歐盟輪值主席國(guó)瑞典希望能以“一致同意”各國(guó)的方式確定這兩位人選。但歐盟27國(guó)人士各有自己的算盤(pán),歐盟“總統(tǒng)”和“外長(zhǎng)”很可能是最終通過(guò)投票表決的方式產(chǎn)生。
對(duì)此,歐洲媒體諷刺說(shuō),這兩位人選本應(yīng)象征《里斯本條約》生效后歐盟各國(guó)“前所未有的團(tuán)結(jié)”局面,但其產(chǎn)生過(guò)程卻將“毫無(wú)掩飾”地顯露歐盟內(nèi)部的嚴(yán)重分裂。
根據(jù)本月3日獲得歐盟全體成員國(guó)批準(zhǔn)的《里斯本條約》,歐盟將設(shè)立常任歐盟理事會(huì)主席職位,取消目前每半年輪換一次的歐盟主席國(guó)輪替機(jī)制。主席任期兩年半,可以連任。該主席負(fù)責(zé)主持歐盟會(huì)議、協(xié)調(diào)歐盟內(nèi)部意見(jiàn)并在其他場(chǎng)合代表歐盟,其責(zé)任的重要性也使其被媒體稱為“歐盟總統(tǒng)”。另外,還將設(shè)立一名外交和安全政策高級(jí)代表,以提升歐盟在國(guó)際上的影響力。歐盟理事會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)將負(fù)責(zé)主持歐盟理事會(huì)的日常事務(wù),包括籌備部長(zhǎng)理事會(huì)會(huì)議等。
“總統(tǒng)”:比利時(shí)首相范龍佩優(yōu)勢(shì)較大
《里斯本條約》正式生效以來(lái),歐洲各國(guó)媒體已就歐盟“總統(tǒng)”和“外長(zhǎng)”的人選展開(kāi)“競(jìng)猜游戲”,其間眾說(shuō)紛紜,傳言不斷。
隨著最后指定日期的臨近,歐洲媒體漸形一致,看好由比利時(shí)首相范龍佩和英國(guó)外交大臣米利班德搭檔,分別出任歐盟“總統(tǒng)”和“外長(zhǎng)”。
歐洲媒體認(rèn)為,在歐盟理事會(huì)常任主席一職的競(jìng)爭(zhēng)中,范龍佩具有他人難以比擬的優(yōu)勢(shì),有可能取得歐盟各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的一致同意。英國(guó)前首相布萊爾和盧森堡首相容克也都有競(jìng)爭(zhēng)力。
歐洲媒體重點(diǎn)列舉了范龍佩的兩大優(yōu)勢(shì):近年來(lái)比利時(shí)國(guó)內(nèi)政局動(dòng)蕩,他在穩(wěn)定政局過(guò)程中表現(xiàn)出了超凡的協(xié)調(diào)談判能力;執(zhí)政不足一年,他“還沒(méi)有來(lái)得及”在歐盟各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的圈子里“樹(shù)立敵人”。
也有媒體懷疑范龍佩是否愿意接受歐盟“總統(tǒng)”的職位。畢竟,他在2008年12月出任比利時(shí)首相之前,也有過(guò)很長(zhǎng)一段時(shí)間的猶豫。
“外長(zhǎng)”:英國(guó)外交大臣米利班德在“假裝猶豫”
在歐盟負(fù)責(zé)外交和安全政策的高級(jí)代表的可能人選中,英國(guó)外交大臣米利班德被歐洲媒體提及最多。但媒體也談到,米利班德本人仍在猶豫,或者說(shuō)在“假裝猶豫”。
日前有報(bào)道說(shuō),在首相布朗的民眾支持率大跌的背景下,米利班德希望留在英國(guó),作為“工黨”參加下屆大選的領(lǐng)銜人物。
11月9日晚,歐盟主要國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人利用在德國(guó)出席柏林墻倒塌20周年活動(dòng)的機(jī)會(huì),對(duì)歐盟“總統(tǒng)”和“外長(zhǎng)”人選進(jìn)行了又一輪磋商。法國(guó)媒體透露說(shuō),米利班德當(dāng)晚“閃電訪問(wèn)”柏林,與歐盟各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行了交談。這讓人不得不產(chǎn)生懷疑:他真的無(wú)意出任歐盟“外長(zhǎng)”嗎?
其他選手仍有機(jī)會(huì)最后一搏
歐洲政治分析人士稱,對(duì)于媒體的猜測(cè),只能以“條件式”來(lái)看待,畢竟最終人選的確定還要通過(guò)外交途徑進(jìn)行。由于一些不被媒體看好的人選目前仍在進(jìn)行最后一搏,最終花落誰(shuí)家,目前來(lái)說(shuō)仍是“一切皆有可能”。
法國(guó)媒體透露說(shuō),荷蘭首相巴爾克嫩德盡管公開(kāi)表示對(duì)歐盟理事會(huì)常任主席一職“不感興趣”,但他目前仍在歐盟各國(guó)為自己展開(kāi)“緊密的游說(shuō)”工作。
英國(guó)《泰晤士報(bào)》稱,英國(guó)前首相布萊爾盡管在10月下旬的歐盟峰會(huì)后已不被看好,但他目前也沒(méi)有“完全絕望”。
在歐盟“外長(zhǎng)”的上崗競(jìng)爭(zhēng)中,具有豐富外交經(jīng)驗(yàn)的意大利前總理和外長(zhǎng)達(dá)萊馬,被認(rèn)為是米利班德之外另一個(gè)“可信”的人選。但由于他曾是意大利共產(chǎn)黨成員,很多中東歐國(guó)家對(duì)他持謹(jǐn)慎態(tài)度。
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