二、堅定不移地走中國特色自主創(chuàng)新道路

　　當(dāng)前，我國正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵階段，機遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有，機遇大于挑戰(zhàn)。世界科技發(fā)展突飛猛進，創(chuàng)新創(chuàng)造日新月異，世界科技正孕育著新的重大突破，知識在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用日益突出，科技競爭在綜合國力競爭中的地位也日益突出，科技已成為支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展和人類文明進步的主要動力。當(dāng)今世界，誰掌握了先進科學(xué)技術(shù)，誰就掌握了經(jīng)濟社會發(fā)展的主動權(quán)。

　　經(jīng)過30年的改革開放，我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得了舉世矚目的成就，但我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變，同時我國發(fā)展也呈現(xiàn)出一系列新的階段性特征。當(dāng)前，我國發(fā)展面臨的突出矛盾和問題主要是，經(jīng)濟社會發(fā)展水平不高，城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟社會發(fā)展仍然不平衡，長期形成的結(jié)構(gòu)性矛盾和粗放型增長方式尚未根本改變，經(jīng)濟增長的資源環(huán)境代價過大；我國科技總體水平同世界先進水平相比仍有較大差距，關(guān)鍵技術(shù)自給率低，自主創(chuàng)新能力不強，特別是企業(yè)核心競爭力不強，優(yōu)秀拔尖人才還比較少。落實好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，促進人口健康、保障公共安全，維護國家安全和戰(zhàn)略利益，迫切需要堅實的科學(xué)基礎(chǔ)和有力的技術(shù)支撐，迫切需要我們加緊建設(shè)創(chuàng)新型國家、實現(xiàn)我國科學(xué)技術(shù)跨越式發(fā)展。

　　正是基于這樣的全局性考慮，黨的十七大提出，提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家，這是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜合國力的關(guān)鍵；要堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，把增強自主創(chuàng)新能力貫徹到現(xiàn)代化建設(shè)各個方面。我們要全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，更好實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，堅持自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的指導(dǎo)方針，把增強自主創(chuàng)新能力作為發(fā)展科學(xué)技術(shù)的戰(zhàn)略基點、作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)，把建設(shè)創(chuàng)新型國家作為面向未來的重大戰(zhàn)略選擇，更加自覺、更加堅定地走中國特色自主創(chuàng)新道路。

　　第一，走中國特色自主創(chuàng)新道路，必須把提高自主創(chuàng)新能力作為科技發(fā)展的首要任務(wù)。這是統(tǒng)領(lǐng)建設(shè)創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略主線。要把提高自主創(chuàng)新能力擺在全部科技工作的首位，認真落實國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要，加快組織實施國家重大科技專項，加大對自主創(chuàng)新的投入，激發(fā)創(chuàng)新活力，增強創(chuàng)新動力。要大力推進原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，著力突破制約經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)，支持基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究、社會公益性技術(shù)研究，在若干重要領(lǐng)域掌握一批核心技術(shù)，擁有一批自主知識產(chǎn)權(quán)，造就一批具有國際競爭力的企業(yè)，創(chuàng)造一批具有核心知識產(chǎn)權(quán)和高附加值的國際著名品牌。要高度關(guān)注基礎(chǔ)學(xué)科之間、基礎(chǔ)學(xué)科和應(yīng)用學(xué)科、科學(xué)和技術(shù)、自然科學(xué)和人文社會科學(xué)的交叉融合，準確把握微觀和宇觀的統(tǒng)一、還原論和整體論的結(jié)合等當(dāng)代科學(xué)發(fā)展前沿的主要特征，對基礎(chǔ)學(xué)科和應(yīng)用學(xué)科等進行全面布局，促進創(chuàng)新能力顯著提升，推動多學(xué)科多領(lǐng)域協(xié)調(diào)發(fā)展。要堅持把以人為本、改善民生作為科技事業(yè)發(fā)展的根本出發(fā)點和落腳點，使科技進步和創(chuàng)新成果惠及廣大人民群眾。要建成若干世界一流的科研院所和大學(xué)以及具有國際競爭力的企業(yè)研究開發(fā)機構(gòu)，加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系，使技術(shù)創(chuàng)新體系、知識創(chuàng)新體系、國防科技創(chuàng)新體系、區(qū)域創(chuàng)新體系、科技中介服務(wù)體系協(xié)調(diào)統(tǒng)一。要堅持對外開放的基本國策，擴大多種形式的國際和地區(qū)科技交流合作，認真學(xué)習(xí)和充分吸收國際先進科技成果，有效利用全球科技資源。

　　第二，走中國特色自主創(chuàng)新道路，必須以制度創(chuàng)新促進科技進步和創(chuàng)新。推動科技進步和創(chuàng)新、提高自主創(chuàng)新能力迫切需要體制機制創(chuàng)新。要以服務(wù)國家目標(biāo)、調(diào)動廣大科技人員積極性和創(chuàng)造性為出發(fā)點，以促進全社會科技資源高效配置和綜合集成為重點，以加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系為突破口，以推進國家創(chuàng)新體系建設(shè)為重要目標(biāo)，深化科技體制改革和各項配套改革，形成有利于促進科技進步和創(chuàng)新、有利于推動科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化、既體現(xiàn)中國特色又符合科技發(fā)展規(guī)律的充滿活力的體制機制。要建立健全國家科技決策機制和宏觀協(xié)調(diào)機制，加強對重大科技政策制定、重大科技計劃實施、科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的統(tǒng)籌，加快科研布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，改革科技成果評價和獎勵制度，促進科技資源有效配置。

　　第三，走中國特色自主創(chuàng)新道路，必須培養(yǎng)造就宏大的創(chuàng)新型人才隊伍。人才直接關(guān)系我國科技事業(yè)的未來，直接關(guān)系國家和民族的明天。杰出科學(xué)家和科技人才是國家科技事業(yè)發(fā)展的決定性因素。要堅持人才資源是第一資源，全面實施人才強國戰(zhàn)略，按照促進人的全面發(fā)展的要求，實行有利于人才成長的政策措施，營造有利于人才成長和發(fā)揮作用的體制機制和環(huán)境。要遵循創(chuàng)新型科技人才成長規(guī)律，不拘一格，廣納群賢，在創(chuàng)新實踐中發(fā)現(xiàn)人才、使用人才，在創(chuàng)新活動中培育人才、鍛煉人才，在創(chuàng)新事業(yè)中凝聚人才、成就人才。要改進和完善職稱制度、院士制度、政府特殊津貼制度、博士后制度等高層次人才制度，完善項目投資體系和結(jié)構(gòu)，形成有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的體制機制。要把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的地位，更新教育觀念，深化教育改革創(chuàng)新，全面推進素質(zhì)教育，調(diào)整學(xué)科和專業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。要加大引進人才、引進智力工作的力度，尤其是要積極引進海外高層次人才和智力，吸引廣大出國留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)。

　　第四，走中國特色自主創(chuàng)新道路，必須以創(chuàng)新文化激勵科技進步和創(chuàng)新。文化傳承和發(fā)展對科技進步和創(chuàng)新有著直接的重大影響。要大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，弘揚熱愛祖國、無私奉獻，自力更生、艱苦奮斗，大力協(xié)同、勇于登攀的“兩彈一星”精神，弘揚特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能攻關(guān)、特別能奉獻的載人航天精神，提倡改革創(chuàng)新、敢為人先的創(chuàng)業(yè)精神。要最大限度地鼓勵和支持科技創(chuàng)新，最大限度地激發(fā)科技人員的創(chuàng)新激情和活力，最大限度地鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)，特別是要為年輕人才施展才干提供更多機會和更大舞臺，在全社會營造尊重和鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

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