特約嘉賓 (以發(fā)言順序為序)

　　蘇是嵋 住房和城鄉(xiāng)建設部稽查特派員

　　藍蔚青 浙江省社會科學聯(lián)合會副主席、研究員

　　王建政 中共河北省委黨校黨建部副主任、教授

　　主持人 人民論壇記者 曾金勝

　　用法制和制度保證群眾說真話

　　人民論壇記者：貴州甕安縣“6·28事件”發(fā)生后，貴州省委書記石宗源含淚說：“甕安不安，老百姓不敢講真話，是我們的責任。”在社會上引發(fā)了強烈的反響。

　　蘇是嵋：領導干部聽不到真話，反映了政策、法律的制定，不是很完善。比如在聽證或決策征求意見時，一些所謂民意代表，不是利益的相關體，而被動的利益相關體則沒有人代言。這個渠道怎么去實現(xiàn)，關系到能否真正聽到真話的問題。

　　藍蔚青：當今的中國正處于史無前例的社會大變動之中，我們正在從事的改革是前無古人的探索，貫徹執(zhí)行決策的過程中出現(xiàn)始料未及的情況是很自然的。只有聽真話，才能及時完善決策，使決策得到更好的貫徹執(zhí)行。掩蓋問題，拒絕調整和完善，恰恰會阻礙決策的貫徹落實，最后導致對決策的懷疑和否定。

　　但是，干部如何能聽到真話，卻是一個老大難問題。古代有識之士就已清醒地看到“防民之口，甚于防川”。何況今天我們已經(jīng)進入了互聯(lián)網(wǎng)時代，“防民之口”更加困難。“彭水詩案”、西豐縣公安局進京抓捕記者等等，無不以鉗民之口者身敗名裂而告終。一些干部為了掩蓋工作中的缺點錯誤，不擇手段地阻止群眾說真話，以致不斷加重自己的錯誤而不能自拔，其深刻教訓值得記取。

　　王建政：甕安“6·28事件”的發(fā)生提醒我們，要用法制和制度保證群眾說真話。保證群眾不因為揭露了某些不正之風，或發(fā)表了和領導干部不同的意見和看法而受到歧視和迫害，保證“言者無罪”、“言之合法”的公民權利。

　　要真正聽到真話，不能只走尋常路子

　　人民論壇：在具體的工作實踐中，領導干部如何才能更多地聽到真話，也許每一個干部都有自己的辦法。6月20日，胡錦濤總書記來到人民網(wǎng)“強國論壇”，同國內網(wǎng)友在線交流。因此也有人形象地說，高官上網(wǎng)，是21世紀的“微服私訪”。在新時期，領導干部聽真話的渠道和途徑如何拓展？能否理出其中的規(guī)律？

　　蘇是嵋：至于聽到真話的途徑，首先要有一批基層的朋友，你是從基層出來的，他們平時對你很信任，一旦政策有所偏差，他們敢于和你說真話。另外，我們到地方稽查，很多情況也是通過微服私訪的方式得到的。要真正聽到真話，不能只走尋常路子。真話不是沒有，看你想不想聽。

　　藍蔚青：要聽到真話，根本在態(tài)度，見效靠方法。所謂態(tài)度，就是歡迎群眾說真話，鼓勵群眾說真話。這首先需要正確看待真話以及反映問題的真話可能帶來的后果。一些干部無非是怕反映問題的真話對決策的貫徹、社會的穩(wěn)定、政績的評價、領導的威信帶來負面影響。其實毛澤東早就說過：“讓人講話，天塌不下來，自己也不會垮臺。”廣大人民群眾對各種社會問題是有心理承受能力的，而掩蓋問題恰恰會損害黨和政府的公信力。至于政績的評價，領導的威信，要相信“天地之間有桿秤，那秤砣就是老百姓！” 人民群眾和上級領導不會對干部求全責備，我們的干部考察制度也在不斷完善之中。不僅要嚴格做到“言者無罪，聞者足戒”，而且要大力倡導“知無不言，言無不盡”，聽到真話要給予積極的回應，對反映真實情況、揭露問題，對科學決策和懲治腐敗作出貢獻的還要予以獎勵。干部特別是領導干部大多掌握著或大或小的權力。如果濫用手中的權力剝奪群眾說真話的權利，那就是破壞社會主義民主法治。

　　另外，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為聽真話的重要渠道。我們的總書記和總理日理萬機，還經(jīng)常上網(wǎng)直接了解民意，一切想聽真話的干部都應該充分運用這個渠道。另外，各種媒體是主要的信息平臺和社會輿論的代表，要引導和支持媒體當好人民的喉舌，決不允許濫用權力阻止媒體說真話。各級人大和政協(xié)是人民群眾當家作主和參政議政的制度化的渠道，人大代表和政協(xié)委員是人民群眾的代言人，因此在人大和政協(xié)的各種活動中更要倡導講真話不講套話。

　　調查研究要動真格，不能“作秀”。前呼后擁，層層陪同，事先精心準備甚至排練，往往聽到的是空洞的套話，這樣的調研效果肯定要打折扣。前任國務院副總理吳儀在下基層調研時高聲喊“干部們給我退下去，農民朋友們走上來�！爆F(xiàn)任上海市委書記俞振聲要求領導干部匯報工作不拿稿子，都是為了聽到真話。

　　王建政：領導干部要想聽到真話，首先要從作風上拉近和老百姓的關系，到基層調研要輕車簡從，不事張揚。其次，還必須能夠為群眾解決現(xiàn)實當中需要解決經(jīng)過努力又能解決的問題，如果反映了問題沒有任何效果，老百姓也就懶得再去說空話了。第三，領導干部要有良好的品質和人格魅力。作風粗暴、專橫跋扈的干部，人們必定對他敬而遠之，避之唯恐不及，哪里還有心思去和他親近說心里話。長期以來，有些領導同志習慣于代替人民群眾當家作主，習慣包辦代替。因此出現(xiàn)了一些形式上走民主，實際上是為了實現(xiàn)少數(shù)人意圖、或把少數(shù)人的意見通過形式上的民主強加給群眾的現(xiàn)象。群眾自然也對這種表面上的民主不感興趣，因為說了也沒有用，“不提白不提，提了也白提”。

　　要健全和完善使人民群眾真正能夠表達自己意愿的制度和機制。比如，現(xiàn)在我們已經(jīng)實行了代表任期制度，那么代表在任期內就要經(jīng)常走訪自己的選民，及時地把本選區(qū)選民的意見和建議反映上去。