我的家園誰做主?
(聲明:刊用《中國新聞周刊》稿件務(wù)經(jīng)書面授權(quán))
三中全會為中國農(nóng)村未來改革設(shè)計(jì)了一條清晰的路徑,這個路徑的終點(diǎn),就是用城鄉(xiāng)同權(quán)的改革實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。在此次改革設(shè)計(jì)中,尤以農(nóng)地制度的改革最為關(guān)鍵:三中全會一是明確了農(nóng)地承包權(quán)自此“長久不變”,二是“把政府強(qiáng)制性的征地權(quán)限于公共利益的范圍!
但問題也就此浮出了水面:農(nóng)民能不能在新的精神下確保自己的財(cái)產(chǎn)權(quán)利不受侵犯?下鄉(xiāng)的各類大資本,或者其他強(qiáng)權(quán),有沒有可能對農(nóng)民的權(quán)利繼續(xù)形成侵害?與此相近的問題則是,盡管物權(quán)法已經(jīng)實(shí)施一年,大量城市居民的私有房產(chǎn)權(quán)利,仍然屢屢遭遇拆遷者的暴力。
也許,比產(chǎn)權(quán)確定更重要的,是在各類土地使用權(quán)和房屋產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)用、拆遷過程中,尊重物權(quán)實(shí)際擁有者自己的選擇。防止土地集中、城市拆遷成為地方發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目標(biāo),讓農(nóng)民和市民成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化的手段,從而喪失公民的主體地位和自主選擇權(quán)利。
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