中國經濟發(fā)展模式的支點

　　站在世界發(fā)展的角度來看問題，中國改革開放30年在發(fā)展方面一個最值得重視的成績，在于中國既順乎潮流，又特立自主，為人類貢獻了一條有中國特點的發(fā)展模式。

　　所謂“中國發(fā)展模式”，是指從中國同時兼有“發(fā)展中國家+轉型國家+社會主義國家”三重屬性這一基點出發(fā)，立足中國的特殊國情，以建設一個富強民主文明和諧的現代化國家為目標，而在實踐中逐步形成的一種有特點的發(fā)展模式。

　　中國經濟發(fā)展模式的五個特點

　　一是以增進世界第一人口大國公民的福祉為核心。中國是全世界人口最多的國家,增進公民福祉是中國發(fā)展的核心。中國的發(fā)展以13億人的價值和潛力的發(fā)揮為中心,旨在滿足13億人的基本需要,并促進每位成員的全面發(fā)展,這是舉世無雙的。

　　二是充分挖掘社會主義基本制度和現代市場經濟體制相結合的巨大潛力。中國實行的社會主義基本制度有若干質的規(guī)定性,在所有制、調節(jié)機制等方面又有著自己的特色,其中最顯著的就是社會主義基本制度與現代市場經濟體制的內在結合。

　　三是努力發(fā)揮勞動力豐富、市場廣闊和后發(fā)國家三大優(yōu)勢。

　　四是著力實行有中國特色的“四輪推動”。即有中國特色的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化和國際化。這是中國經濟發(fā)展模式的四大支撐。

　　五是在更大范圍內推進有中國特色的“五位一體”建設�！拔逦灰惑w”建設是指有中國特色的經濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設。推進“五位一體”建設,基本宗旨是為人類文明發(fā)展作出中國自己的貢獻。

　　中國未來面臨來自多方面的轉變壓力

　　中國經濟發(fā)展模式創(chuàng)造了奇跡，但是現有的發(fā)展方式也面臨著壓力。要完成2020年國家經濟社會發(fā)展目標，關鍵在于“發(fā)展方式的轉變”。發(fā)展方式的“轉變”有三重涵義：一是窄方式：“經濟增長方式轉變”。簡言之，由“粗放型”轉“集約型”；二是中方式：“經濟發(fā)展方式轉變”。經濟增長問題，經濟結構問題，經濟體制問題，經濟可持續(xù)發(fā)展中的問題；三是寬方式：“總體發(fā)展方式轉變”。由單一經濟發(fā)展，向“四位一體”的發(fā)展拓展，核心是由“物”轉變?yōu)椤叭恕�，提高中國的“人類發(fā)展指數”。這是一個更大范圍和更高層次的發(fā)展方式轉變問題。

　　目前，“窄方式”的經濟增長方式轉變沒有完成，新的“中方式”的經濟發(fā)展方式和更大范圍“寬方式”的總體發(fā)展方式轉換又被提出；不發(fā)達經濟階段的問題(如幾千萬貧困人口等)沒有解決，發(fā)達階段的問題(如老齡化等)又來臨；中國的特殊問題(如人口問題、二元經濟結構等)尚未解決，人類共同面臨的問題(如環(huán)境可持續(xù)、人權保障、“人類發(fā)展指數”等)又涌來。中國未來面臨來自上述多方面的轉換壓力。

　　立足于社會主義初級階段這個實際，應把握中國發(fā)展面臨的上述新課題、新矛盾。這里的關鍵，在于如何在經濟全球化背景下，扎扎實實地推進有中國特色的新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化進程。這應成為新階段中國現代化的新內涵，也是中國發(fā)展模式的五大支點。

　　支點一：推進有中國特色的新型工業(yè)化

　　工業(yè)化，是中國實現現代化最重要的支點。經過多年積累，中國已基本建立起較為完備的工業(yè)體系，但中國特殊的國情，以及拒絕復制前工業(yè)化國家“危機轉嫁”等傳統(tǒng)模式，使中國的工業(yè)化必須探索“有中國特色的新型工業(yè)化”道路。舉其要點，可概括為下列“五個結合”：

　　提高科技含量與充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢緊密結合。中國推進新型工業(yè)化，著力把工業(yè)化建立在科技創(chuàng)新的基礎上，重在提高技術進步對工業(yè)經濟增長的貢獻率，這是區(qū)別于以要素(主要是資本)大規(guī)模投入為特征的舊型工業(yè)化的標志之一。同時，努力尋求提高科技含量與充分利用勞動力資源優(yōu)勢的最佳結合點，提高工業(yè)的國際競爭力。

　　發(fā)展城市工業(yè)與發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)緊密結合。中國有600多個大中小城市，這是工業(yè)的重要增長極。近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的技術、裝備水平迅速升級，新式武裝的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)已成為工業(yè)化的一支重要生力軍。

　　推進工業(yè)化進程與資源節(jié)約利用和環(huán)境保護緊密結合。在實踐中，我們越來深切地越認識到，傳統(tǒng)的以資源過度消耗和環(huán)境生態(tài)破壞為代價的工業(yè)化發(fā)展道路，不符合中國國情，強調節(jié)約資源、保護環(huán)境、走可持續(xù)發(fā)展之路。

　　工業(yè)結構轉型與經濟體制轉型緊密結合。中國工業(yè)結構轉型與經濟體制轉型“兩個轉型”是扭在一起的，無 論是微觀領域的工業(yè)企業(yè)的體制模式，還是宏觀領域的政府管理工業(yè)的體制模式，都對工業(yè)化產生巨大的影響。

　　工業(yè)化過程中利用外資與獨立自主緊密結合。中國正是利用全球化和“后發(fā)優(yōu)勢”，在較短的時間內造就了發(fā)達國家用很長時間才造就的工業(yè)化格局。同時，中國頗為注重在推進工業(yè)化的進程中保持自己的獨立自主地位。尤其是在存在投資、技術、貿易、環(huán)境等壁壘的情況下，中國在堅持對外開放的大格局中，尋求利用外資與獨立自主的最佳結合點。

　　支點二：信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化

　　在當今世界新技術革命，特別是信息革命迅猛發(fā)展的條件下，推進有中國特色的新型工業(yè)化面臨一個與信息化的關系問題，這是當今世界各國推進工業(yè)化共同面臨的新挑戰(zhàn)。中國緊緊抓住工業(yè)社會向信息社會轉化的歷史機遇，將工業(yè)化和信息化結合起來：一方面以信息化帶動工業(yè)化，特別是注重發(fā)揮信息化在工業(yè)發(fā)展中產生的倍增效應和催化效應；另一方面以工業(yè)化促進信息化，為信息基礎設施的建設和信息技術的研究開發(fā)提供產業(yè)支撐，著力將信息化與工業(yè)化融為一體，從而推動整個社會的現代化。

　　支點三：推進有中國特色的城鎮(zhèn)化

　　美國著名經濟學家約瑟夫·E·斯蒂格利茨將中國的城鎮(zhèn)化和美國的科技革命相提并論，認為它們是當今世界經濟發(fā)展中值得重視的兩股潮流。城市化在中國有自己獨特的發(fā)展道路：

　　第一，中國城市化走的是一條“城鎮(zhèn)化”道路。國際上一般稱“城市化”，長期以來，中國的城鎮(zhèn)化進程是落后于工業(yè)化進程的。改革開放以來，城鎮(zhèn)化率迅速提高。未來幾年，城鎮(zhèn)化率將可能以每年提高1.3個百分點左右的速度來推進。這就意味著，到2015年前后，中國的城鎮(zhèn)化水平將達到55%左右。

　　第二，中國城鎮(zhèn)化呈現“立體網絡型”的協(xié)調發(fā)展態(tài)勢。所謂“立體網絡型”，即以大城市為中心、中等城市為骨干、小城市及小城鎮(zhèn)為基礎，構筑一個容納農村剩余勞動力的立體網絡。

　　第三，中國城鎮(zhèn)化采取的是區(qū)域布局“差別化”推進方略。中國的東部重點是豐富城鎮(zhèn)內涵、提高城鎮(zhèn)化質量，形成有生命力的城鎮(zhèn)帶、都市圈、大城市連綿區(qū)；中部重點是大力發(fā)展中等城市和大城市，結合能源基地、物流中心建設，扶持區(qū)域性中心城市，形成大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展的城鎮(zhèn)體系；西部則控制小城鎮(zhèn)無序發(fā)展，優(yōu)先發(fā)展大城市，有重點發(fā)展中等城市，將超出環(huán)境承載容量的人口向區(qū)內大中城市和東部沿海遷移。

　　第四，中國城鎮(zhèn)化與體制轉型緊密結合。數以億計的農民進入城市或城鎮(zhèn)，這是一個相當巨大的社會變遷，它相應地提出體制轉型的要求。中國為實現城鎮(zhèn)化目標，著力促使城鎮(zhèn)化從政府推動型向市場引導型轉化，以打破城鄉(xiāng)分割的格局。

　　支點四：推進中國全方位的市場化進程

　　中國曾經是一個計劃經濟體制根深蒂固的國家，故緊緊抓住由計劃經濟向市場經濟體制轉型這一鏈條，由外圍到核心，逐步 “攻堅”。從國內看，現在絕大部分消費品的產銷已經市場化，市場調節(jié)在社會商品零售總額中已達到95.6%，生產資料也達到91.9%，農副產品收購更達97.7%，從國際看，中國市場已成為世界市場的重要組成部分，更是世界競爭激烈的特大市場。中國已成為全球最大的新興市場國家。

　　支點五：以全球思維推進國際化，并以獨立自主的大國姿態(tài)參與全球化

　　30年來的對外開放，值得肯定。特別是2002年以來的這幾年，恰是中國加入世貿組織的幾年，中國的現代化進程，已被納入全球開放范疇，標志著中國走上市場經濟的“不歸之路”。

　　開放的意義，并不局限于近萬億美元(2006年)的出口規(guī)模，也不局限于累計超過7000億美元的外資引進，也不局限于超過1.33萬億美元的外匯儲備，開放的更深層意義，在于其對國內改革形成的倒逼機制。事實上，近年來取得較大進展的金融改革，正是開放倒逼改革的典型例證。

　　中國定會為人類文明的發(fā)展作出自己的貢獻

　　從1978年到2020年，經過40多年的發(fā)展，中國特色的發(fā)展模式將會取得歷史性的階段成果。按照中國的戰(zhàn)略部署，待目標實現之時，中國這個歷史悠久的文明古國和發(fā)展中社會主義大國，“將成為工業(yè)化基本實現、綜合國力顯著增強、國內市場總體規(guī)模位居世界前列的國家，成為人民富裕程度普遍提高、生活質量明顯改善、生態(tài)環(huán)境良好的國家，成為人民享有更加充分民主權利、具有更高文明素質和精神追求的國家，成為各方面制度更加完善、社會更加充滿活力而又安定團結的國家，成為對外更加開放、更加具有親和力、為人類文明作出更大貢獻的國家”。以上“五個成為”，既是中國全面小康社會的遠景，也是中國特點發(fā)展模式成效的主要表現。屆時，中國的發(fā)展就能立于當今世界文明發(fā)展的潮頭，中國將會為人類文明的發(fā)展及其多樣性作出自己的貢獻。 (常修澤)

　　(作者為國家發(fā)改委經濟研究所研究員、博導)

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