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主持人:
您的意思就是說(shuō)在我們國(guó)家不需要政府那么多投入就可以解決一個(gè)公益性的問(wèn)題?
李玲:
我覺(jué)得最關(guān)鍵的是如何調(diào)整我們現(xiàn)在的價(jià)格機(jī)制、補(bǔ)償機(jī)制,而且加大對(duì)它的監(jiān)管。
主持人:
我注意到剛才您說(shuō),只要政府投入到了20%左右就可以解決公益性的問(wèn)題了,但是現(xiàn)在很多公益性的問(wèn)題。
李玲:
不僅僅是投入能保證公益性,我覺(jué)得保證公益性其實(shí)首先是政府的職責(zé),就是你怎么給公立醫(yī)院定位的,你給它的任務(wù)和目標(biāo)是什么,在這個(gè)定位下,與之相配套的投入機(jī)制以及監(jiān)督管理機(jī)制,醫(yī)院它是沒(méi)有積極性自動(dòng)實(shí)現(xiàn)公益性的,因?yàn)獒t(yī)院它肯定是作為一個(gè)個(gè)體,它是它個(gè)人目標(biāo),個(gè)人利益的最大化,那么公益性是什么?公益性是社會(huì)目標(biāo)的最大化,公益性要求的是如何用最小的成本來(lái)保障人民的健康。比如說(shuō)現(xiàn)在一個(gè)醫(yī)院它多做預(yù)防,這樣病人就少了,那它的收入就沒(méi)有了,它就很難在這個(gè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存。所以的話,公益性其實(shí)不是醫(yī)院的事,我覺(jué)得公益性是政府的事。
主持人:
那不就是兩股擰著的勁嗎?因?yàn)樽鳛橐粋(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的一個(gè)個(gè)體醫(yī)院,它當(dāng)然它是要逐利的,但是這次醫(yī)改的大方向要求公立醫(yī)院必須得保證公益性作為你所有醫(yī)療的前提,這兩鼓勁怎么讓它平衡出來(lái)呢?
李玲:
所以這也是要解決我們最迫切的問(wèn)題,老百姓面對(duì)的是當(dāng)醫(yī)院過(guò)于趨利化以后,它損害的是老百姓的利益,因?yàn)樗衅渌姆⻊?wù)行業(yè),比如我給你多提供服務(wù),老百姓是受益的,因?yàn)槔习傩湛梢赃x擇,另外一個(gè),多服務(wù)他也能受益。但是對(duì)于醫(yī)院來(lái)說(shuō),如果它給百姓多開藥,多檢查,多治療,這個(gè)對(duì)他們是有害的,不僅僅是他的費(fèi)用高了,而且更重要的是損害了他們的健康。所以回歸公益性實(shí)際上是真正是保障老百姓的健康。所以我說(shuō)回歸公益性更多的是政府的事,你如何下大的氣力使它在公益性的軌道上。
主持人:
說(shuō)到政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)公益性這個(gè)責(zé)任,有人就說(shuō)了,如果政府把醫(yī)院全額撥款,我都包了,這不就解決公益性了,這現(xiàn)實(shí)嗎?
李玲:
我覺(jué)得不僅僅是一個(gè)全額撥款的問(wèn)題,還有你要有與它配套的監(jiān)督管理機(jī)制。
主持人:
請(qǐng)您說(shuō)詳細(xì)點(diǎn),這個(gè)配套的監(jiān)督管理什么意思。
李玲:
也就是說(shuō)你得讓這個(gè)醫(yī)院它的院長(zhǎng)、醫(yī)生都是在替你行使保障老百姓健康的職責(zé),而不是他們整天想的是自個(gè)的生存、自己的利益。
主持人:
這做得到嗎?
李玲:
我覺(jué)得應(yīng)該我們現(xiàn)在有個(gè)比較好的契機(jī),我覺(jué)得從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)說(shuō)就是信息化,我覺(jué)得信息化是我們這次公立醫(yī)院醫(yī)改回歸公益性一個(gè)最好的抓手。那么這一次在我們醫(yī)改方案里面其實(shí)也談了信息化的建設(shè),我覺(jué)得可能一般的看了以后,并不明白信息化到底它的含義是什么,其實(shí)信息化除了老百姓未來(lái)會(huì)有完整的電子健康檔案以外,其實(shí)公立醫(yī)院的信息化以后,各個(gè)醫(yī)院的信息是公開透明的,比如它的財(cái)務(wù)狀態(tài),它的運(yùn)行狀態(tài)、它的物流狀態(tài),這樣老百姓就有一個(gè)監(jiān)管。上一級(jí)機(jī)構(gòu),就是你的衛(wèi)生主管部門也就能更好地監(jiān)督管理這個(gè)醫(yī)院,它是不是用最低的成本來(lái)保護(hù)老百姓的健康了,它的內(nèi)部的運(yùn)行是不是有效率。同時(shí)在這個(gè)信息的平臺(tái)上它又形成了一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制,因?yàn)楦骷裔t(yī)院都在這個(gè)信息的平臺(tái)上,信息是互享互通的,在這個(gè)信息平臺(tái)上,各個(gè)醫(yī)院互相地競(jìng)爭(zhēng),又可以促使它進(jìn)一步以控制成本為中心,而不是現(xiàn)在以盈利為中心。
主持人:
剛才李教授是從一個(gè)研究者的角度在關(guān)注公立醫(yī)院,怎么能夠確保公立醫(yī)院的公益性,接下來(lái)我們不妨連線一位醫(yī)院的院長(zhǎng),他是來(lái)自四川大學(xué)華西醫(yī)院的院長(zhǎng)石應(yīng)康。我們知道華西醫(yī)院是我們國(guó)家,當(dāng)然也就是世界上最大的一個(gè)公益性的公立醫(yī)院。
石院長(zhǎng)您好,我們知道這一次的新醫(yī)改方案里面,我們看推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)的時(shí)候,現(xiàn)狀,就是公立醫(yī)院的收入是三塊,一個(gè)是服務(wù)收費(fèi),再有一個(gè)是藥品加成收費(fèi),還有一個(gè)就是財(cái)政補(bǔ)助三塊。但是現(xiàn)在新的醫(yī)改方案去掉了一塊,就是要把藥品加成收費(fèi)給去掉。我們特別想知道,藥品加成收費(fèi)這一塊在你們醫(yī)院占到多大的比重:
石應(yīng)康(四川大學(xué)華西醫(yī)院院長(zhǎng)):
我們醫(yī)院的藥品加成大概是1.5個(gè)億。
主持人:
占到大盤子里面的多少份額?
石應(yīng)康:
大概占到大盤子里面的30%。
主持人:
那如果按照醫(yī)改方案這么進(jìn)行的話,這30%的收入一下子就沒(méi)了,這個(gè)虧空怎么補(bǔ)?
石應(yīng)康:
我個(gè)人的看法,第一個(gè)是門診費(fèi),我們現(xiàn)在醫(yī)院從80歲的老教授到年輕的大夫,門診費(fèi)大概每一次是3塊到20塊,平均是11.5塊,如果門診費(fèi)適當(dāng)?shù)靥岣,提高?0塊錢,這個(gè)大概就可以增加四五千萬(wàn),另外還應(yīng)該增加一個(gè)護(hù)理的費(fèi)用,我們現(xiàn)在護(hù)理的費(fèi)用全院2400個(gè)護(hù)士,護(hù)理的操作和護(hù)理的費(fèi)用每年的收入只有5000萬(wàn),所以如果能夠適當(dāng)?shù)靥岣咦o(hù)理的費(fèi)用,那么也是一個(gè)很好的補(bǔ)助。最后一個(gè)就是人員的工資,我們屬于部管的醫(yī)院,但是我們2500位編制內(nèi)的員工工資是一分錢沒(méi)有撥的,如果這個(gè)能夠撥一個(gè)基本的工資,我想這三塊加在一起,這1.5個(gè)億是一點(diǎn)沒(méi)問(wèn)題的。
主持人:
石院長(zhǎng)我們知道,剛才李教授在演播室里說(shuō)了,醫(yī)院有逐利的天性,如果說(shuō)要確保公益性的話,對(duì)于這種是不是要保證了公益性,醫(yī)院的這種積極性就會(huì)沒(méi)有?
石應(yīng)康:
應(yīng)該說(shuō)不會(huì),我非常贊同她的說(shuō)法,如果通過(guò)信息化,透明的信息這種導(dǎo)向的話,就可以把醫(yī)院的服務(wù),主要通過(guò)技術(shù),怎么樣通過(guò)更廉價(jià)、更好的服務(wù),來(lái)給老百姓提供,引導(dǎo)到一個(gè)正確的方向上來(lái),做得越好的醫(yī)院,那么應(yīng)該得到的支持越多。
主持人:
好,稍后我們會(huì)有更多的問(wèn)題跟您連線,我們先暫且進(jìn)行到這里。
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