中新網(wǎng)7月7日電 按照往年慣例,目前正是報刊征訂“如火如荼”的黃金時期,但是今年各報卻紛紛暫停了每年舉行的發(fā)行會議,轉(zhuǎn)而開會研究改革方案。
據(jù)北京青年報報道,日前,中華人民共和國新聞出版總署、中宣部、國家郵政局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于報刊出版單位暫停征訂活動的通知》,通知要求:根據(jù)中央關(guān)于制止報刊攤派工作的總體部署,決定除科技期刊外,其他報紙、期刊的出版單位自即日起,至2003年9月底,暫停2004年度一切報刊征訂活動。這是中國報刊征訂活動首次延遲。
據(jù)報道,國家新聞出版總署有關(guān)人士表示,此舉主要是為了遏制報刊攤派,但同時也是為繼續(xù)整頓報刊市場作一個鋪墊。業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為,暫停報刊征訂是即將到來的改革的前兆。記者就此采訪了多家報紙負(fù)責(zé)人。
接受采訪的負(fù)責(zé)人雖然對具體改革措施言談十分謹(jǐn)慎,但都坦言正在進(jìn)行“種種準(zhǔn)備”。全國婦聯(lián)所屬《中國婦女報》盧總編告訴記者,按照新聞出版署的文件規(guī)定報社征訂工作已經(jīng)暫停,原本定于6月份召開的發(fā)行會也被上周末召開的編委會改革吹風(fēng)會所取代,近期報社還要召開部主任以上會議,探討報社今后的發(fā)展策略!艾F(xiàn)在的中心任務(wù)是改革,在政策正式出臺以前,我們還有一定的時間來謀劃。”勞動和社會保障部所屬《中國勞動保障報》總編室有關(guān)負(fù)責(zé)人也告訴記者,目前該報的征訂工作已經(jīng)暫停,并且正在研究下一步的辦報思路,“我們依托自己的優(yōu)勢辦了《職業(yè)導(dǎo)刊》,已經(jīng)在市場上占據(jù)了一席之地,今后還要繼續(xù)增強(qiáng)競爭力!庇浾吡私獾,在新聞出版署等三部門聯(lián)合通知的要求下,大部分報刊目前都不同程度地暫停了報刊征訂,轉(zhuǎn)而研究改革舉措。
多數(shù)報社負(fù)責(zé)人都認(rèn)為這對報社是難得的發(fā)展機(jī)遇。國家發(fā)改委所屬《中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報》有關(guān)負(fù)責(zé)人說,該報從1996年就開始實(shí)行市場化改革,目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了經(jīng)費(fèi)上完全自負(fù)盈虧,“我們以前進(jìn)行的只是些許的嘗試,大規(guī)模改革開始后,還要進(jìn)一步拓寬市場化思路,提高辦報質(zhì)量。”一家國家部委所屬報紙的社長告訴記者:“靠所屬單位下?lián)苋祟^費(fèi)、事業(yè)費(fèi)的日子不好過,不但人事管理上要被制約,每天還要拿出大量版面報道上級領(lǐng)導(dǎo)的活動以及單位的內(nèi)部活動,這樣的報道對普通讀者沒有意義,降低了報紙的競爭力,發(fā)行時只能靠硬性攤派,這種做法在市場競爭中太不可取!备髅襟w普通員工也感受到了隨之而來的壓力。一家行業(yè)報記者說,“以前的很多工作就是編發(fā)下面報上來的工作簡報,發(fā)行時再把任務(wù)攤派到下級部門,今后這樣的做法肯定行不通了。”(馬寧)
提問焦點(diǎn)
-提問:《北京青年報》記者馬寧 -回答:中國人民大學(xué)輿論研究所所長博士生導(dǎo)師喻國明
問:暫停征訂沖擊最大的是哪一類報紙?目前這類報紙的生存狀況如何?
答:受到影響的是各機(jī)關(guān)、單位所屬行業(yè)報。在全國2100多家報紙中,這類報紙大約占到了一半,它們在征訂發(fā)行過程中行政攤派的色彩比較濃重,市場存活能力較差,缺乏改革的動力。在以往的計劃體制下,行業(yè)報往往成了政府機(jī)關(guān)行政體系職能的延伸。隨著在市場經(jīng)濟(jì)體制下政府職能的弱化,行業(yè)報紙承載的信息權(quán)威性也在下降。從目前情況來看,計劃色彩越是濃重的行業(yè),其行業(yè)報的生存就相對容易一些。輿論研究所已經(jīng)受多家報紙委托為他們進(jìn)行市場調(diào)查及辦報策劃,我本人也多次受邀進(jìn)行有關(guān)講座和咨詢,其中有些就是行業(yè)報。由此也可以看到他們感受到了壓力。
問:暫停征訂政策出臺的背景及意義是什么?
答:按照加入世界貿(mào)易組織有關(guān)公平性的承諾,禁止報刊發(fā)行動用行政手段將是大勢所趨,預(yù)計近期有關(guān)報刊市場結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源分配、市場效益等一系列規(guī)劃近期都會進(jìn)入實(shí)際操作階段,這將是有史以來最深入的一次改革。對于整個社會和讀者來說,這將大大提高社會信息資源配置的合理性和敏感性,提高報紙質(zhì)量;對于報紙本身來說,則面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇以及嚴(yán)峻的挑戰(zhàn);對于廣大新聞從業(yè)人員特別是行業(yè)報人員來說,競爭環(huán)境更加嚴(yán)酷,如果不能提供適合市場需求的新聞,他們將有可能面臨失業(yè)、下崗的境地。
問:對于受到暫停征訂沖擊最大的眾多行業(yè)報來說,走怎樣的道路才能在市場競爭中取勝?是否會有相當(dāng)一部分報紙在激烈的競爭中被淘汰?
答:在大眾化方面,行業(yè)報很難具備與大眾媒體抗衡的實(shí)力。但是在各自所在的領(lǐng)域里,它們卻具備得天獨(dú)厚的資源和信息優(yōu)勢。按照市場需求充分利用這種優(yōu)勢,徹底摒棄過去那種自說自話、卡拉OK式的內(nèi)容,覆蓋特定的人群,行業(yè)報非常有可能辦成本領(lǐng)域的權(quán)威媒體,目前比較成功的《中國汽車報》就是一例。在用人方面,行業(yè)報則應(yīng)該大膽起用懂經(jīng)營的專業(yè)人士擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)?傊磺卸紤(yīng)當(dāng)以市場為導(dǎo)向。在當(dāng)前報紙刊號還比較珍貴的情況下,預(yù)計被完全淘汰的報紙不會太多,實(shí)在經(jīng)營不善的報紙可能較危險。