中新網(wǎng)8月12日電 中共中央黨校社會(huì)學(xué)室主任吳忠民在最新一期的《瞭望》雜志撰文指出：中國(guó)貧富差距擴(kuò)大的幅度過大、速度過快，應(yīng)通過稅收、反壟斷經(jīng)營(yíng)等措施對(duì)高收入群進(jìn)行限制。

　　根據(jù)聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，中國(guó)占總?cè)丝?0%的最貧困人口占收入或消費(fèi)的份額只有4.7%，而占總?cè)丝?0%的最富裕人口占收入或消費(fèi)的份額高達(dá)50%。吳忠民認(rèn)為，中國(guó)社會(huì)的貧富差距已經(jīng)突破了合理的限度。

　　他的分析說，中國(guó)貧富差距擴(kuò)大的幅度過大、速度過快的原因大致有以下幾個(gè)：

　　其一，對(duì)于高收入群體缺乏合理的、必要的“限高”。本來國(guó)家通過健全的稅收制度，可以緩解貧富差距問題，但是目前中國(guó)的稅收制度并不健全。根據(jù)學(xué)者的研究，近年來全國(guó)平均每年流失的各類稅收為5,700-6,800億元，占國(guó)民生產(chǎn)總值的7.6% 。其中，平均每年少征收的關(guān)稅為1,500-2,000億元，少征收的增值稅為1,500-2,000億元，少征收的營(yíng)業(yè)稅為1,000億元左右，少征收的資源稅(如土地、能源、資源等緊缺資源稅收)在1,000億元左右。

　　另外，中國(guó)的地下經(jīng)濟(jì)十分嚴(yán)重，地下經(jīng)濟(jì)偷漏稅流失額在700-800億元之間。國(guó)家稅收的嚴(yán)重流失，一方面使一部分人的財(cái)富迅速加大，另一方面又使國(guó)家缺乏必要的再分配的能力，難以有效地援助弱勢(shì)群體，最終加大了貧富之間的差距。

　　其二，對(duì)基層來說缺乏必要的“兜底”。同經(jīng)濟(jì)發(fā)展幅度相比，中國(guó)的社會(huì)保障事業(yè)以及社會(huì)轉(zhuǎn)移支付表現(xiàn)出一種明顯滯后的情形。在這種情形下，農(nóng)民、城鎮(zhèn)的退休人員、城鎮(zhèn)的失業(yè)人員及其親屬最有可能成為貧困者，從而使整個(gè)社會(huì)的貧富差距迅速拉大。

　　其三，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域當(dāng)中存在著許多不平等的競(jìng)爭(zhēng)。不平等競(jìng)爭(zhēng)表現(xiàn)在很多方面，最突出的是一些部門、行業(yè)甚至是一些個(gè)別的社會(huì)成員，能夠通過壟斷經(jīng)營(yíng)獲得壟斷利益或高額利潤(rùn)，而其它的社會(huì)群體和社會(huì)成員卻不能，因此最終形成了非常不合理的收入差距。比如，一些借助國(guó)家特許經(jīng)營(yíng)的壟斷行業(yè)就獲得了“暴利”。(許煜)