中新網(wǎng)8月26日電 據(jù)銀監(jiān)會網(wǎng)站消息,中國銀監(jiān)會副主席李偉近日在“2005中國財富管理論壇”上發(fā)表演講時表示,目前,農(nóng)信社改革試點工作整體進展順利,并取得了明顯成效。
李偉說,2003年8月,深化農(nóng)信社改革試點工作在8省(市)展開;2004年8月,改革試點工作擴大到29個省(區(qū)、市)。
李偉在介紹改革成效時具體說,農(nóng)信社的資本充足率從-8.45%提高到5.89%,總體抗風險能力有了質(zhì)的變化。兩年來,通過增資擴股、落實國家資金扶持政策(主要是央行專項票據(jù))、清收舊欠、核銷呆賬等措施,截至2005年6月末,全國農(nóng)信社(含改制的農(nóng)村合作銀行和農(nóng)村商業(yè)銀行,下同)資本凈額達1037.18億元,資本充足率達5.89%,其中,第一批改革試點的8省份已達到10.31 %。
農(nóng)信社的不良貸款率從36.93%下降到17.54%,資產(chǎn)質(zhì)量明顯改善。2005年6月末,全國農(nóng)信社不良貸款余額3851億元,不良貸款率17.53%(扣除專項票據(jù)置換因素,實際為21.23%),比2002年末下降19.4個百分點。其中,先期試點的8省(市)不良貸款率為9.87%(扣除專項票據(jù)置換因素,實際為13.72%),比2002年末下降15.58個百分點(扣除專項票據(jù)置換因素,實際下降11.82個百分點)。
農(nóng)信社結(jié)束連續(xù)10年虧損,扭虧為盈,經(jīng)營效益顯著好轉(zhuǎn)。2004年,在多提取呆賬準備金25億元、多核銷呆壞賬27億元的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)軋差盈余105億元,盈利面已達到81.2%。2005年上半年,全國農(nóng)信社實現(xiàn)軋差盈余93.36億元,同比增盈80.69億元。
農(nóng)信社資產(chǎn)規(guī)模不斷壯大,農(nóng)業(yè)貸款余額突破萬億元,支農(nóng)服務(wù)功能增強。2005年6月末,全國農(nóng)信社各項存款達30694億元,繼中國工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、建設(shè)銀行之后突破3萬億元,比2002年末增加10769億元,增幅為54%;各項貸款21968億元,比2002年末增加8028億元,增幅為58%。各項貸款中,農(nóng)業(yè)貸款余額已經(jīng)到達10299億元,占全部金融機構(gòu)農(nóng)業(yè)貸款的比重已上升到87.5%,增幅達85%。
農(nóng)信社已組建48家銀行類機構(gòu)和172家統(tǒng)一法人社,產(chǎn)權(quán)制度改革穩(wěn)步推進。通過多樣化的產(chǎn)權(quán)制度改革,不同地區(qū)、不同經(jīng)濟環(huán)境、不同經(jīng)營狀況下的農(nóng)信社尋找到了符合自身特點的產(chǎn)權(quán)模式和組織形式。截至目前,全國共組建銀行類機構(gòu)48家,其中農(nóng)村商業(yè)銀行9家,農(nóng)村合作銀行39家,另有12家銀行類機構(gòu)批準籌備;組建以縣(市)為單位統(tǒng)一法人機構(gòu)172家,另有273家已批準籌建。
組建適合當?shù)厍闆r的管理機構(gòu),農(nóng)信社新的監(jiān)督管理體制初步形成。按照改革方案的要求,目前,全國已有23家省級聯(lián)社掛牌成立,另有2家省級聯(lián)社批準籌備,天津農(nóng)村合作銀行、上海農(nóng)村商業(yè)銀行已掛牌開業(yè),北京農(nóng)村商業(yè)銀行籌建工作正在抓緊進行。“國家宏觀調(diào)控、加強監(jiān)管,省級政府依法管理、落實責任,信用社自我約束、自擔風險”的農(nóng)信社監(jiān)督、管理、經(jīng)營體制框架已經(jīng)初步形成,其優(yōu)勢和作用開始顯現(xiàn)。
撤銷青海格爾木8家高風險更名改制社,成功實施了市場退出。今年6月,對于青海省格爾木市區(qū)8家長期經(jīng)營不善、嚴重資不抵債、扭虧增盈無望的高風險農(nóng)信社(原城市信用社更名改制社),予以撤銷,對高風險農(nóng)信社的市場退出進行了初步探索和有益嘗試,豐富了改革試點的內(nèi)容。