低調(diào)起步 坎昆會(huì)議期待“有限”成果

　　墨西哥當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月29日10時(shí)，聯(lián)合國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化全球談判第16次會(huì)議在墨西哥坎昆正式開(kāi)幕。

　　外界普遍認(rèn)為，因與會(huì)經(jīng)濟(jì)體對(duì)各方立場(chǎng)得到充分調(diào)和的前景不樂(lè)觀，作為去年哥本哈根會(huì)議延續(xù)的坎昆會(huì)議，似難完成“出臺(tái)具有法律約束力應(yīng)對(duì)氣候變化全球協(xié)議”的使命。當(dāng)然，各方仍希望在保護(hù)森林、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、適應(yīng)氣候變化、長(zhǎng)期融資等接近達(dá)成共識(shí)的問(wèn)題上繼續(xù)努力，并嘗試推動(dòng)減排、減緩氣候變化、增強(qiáng)責(zé)任制和透明度及《京都議定書》前景等更困難議題。

　　不過(guò)，作為全球最大經(jīng)濟(jì)體和碳排放規(guī)模最大經(jīng)濟(jì)體之一的美國(guó)，卻可能在會(huì)議期間提議擺脫聯(lián)合國(guó)氣候談判框架，令坎昆會(huì)議遭遇機(jī)制性挑戰(zhàn)。

　　與會(huì)各方信心缺乏

　　坎昆會(huì)議開(kāi)幕當(dāng)日即遭遇一盆當(dāng)頭冷水，繼巴西、印度等國(guó)的環(huán)境官員和氣候談判代表之后，11月29日上午，澳大利亞氣候變化部也公開(kāi)“唱衰”坎昆會(huì)議前景，表示“不應(yīng)該期望在坎昆舉行的最新一輪國(guó)際氣候變化會(huì)議上會(huì)達(dá)成有約束力的協(xié)議”。

　　當(dāng)日稍后，國(guó)際扶貧與發(fā)展機(jī)構(gòu)樂(lè)施會(huì)在其最新報(bào)告中表示，在經(jīng)歷了去年的極端氣溫、洪災(zāi)及海岸線上升等多次氣候?yàn)?zāi)難后，各國(guó)談判人員須以更迫切及果斷的態(tài)度來(lái)參與坎昆會(huì)議。

　　這兩個(gè)表態(tài)清晰表明了坎昆會(huì)議所面臨的尷尬：一方面是國(guó)際社會(huì)的迫切期望，另一方面卻是與會(huì)各方的信心缺乏。考慮到去年哥本哈根會(huì)場(chǎng)連續(xù)上演的爭(zhēng)吵、離席、東道國(guó)自行擬定協(xié)議草案、主席辭職等“鬧劇”，也許坎昆會(huì)議將有限成果作為努力目標(biāo)更為務(wù)實(shí)可靠。