生育：妻子懷孕計生證明難開出

　　同樣將戶口落在某大型人才市場集體戶口內(nèi)的蘭先生，也有著類似的經(jīng)歷。由于結(jié)婚后一直沒能將戶口遷出，為了在愛人懷孕后申辦到一張計劃生育服務(wù)證明，蘭先生可是累得夠戧。“我的戶口是人才市場的集體戶，但早在落戶之初我又確實和人才市場簽署了一份‘婚后盡快將戶口遷出’的協(xié)議書，所以在前往申請辦理計生證明時也自覺理虧了半分，所以一連找了人才市場幾次，都沒能拿到最后的證明材料。”

　　據(jù)蘭先生介紹，本身是湖南郴州人的他，大學(xué)畢業(yè)后就將戶口落在了人才市場的集體戶口上。而他的太太由于在廣西南寧教書，戶口也留在了當?shù)�。就為了這個原因，兩人結(jié)婚時也頗費了一番周折，最后還是在向人才市場做出了不將太太戶籍遷入廣州、不違反計生政策的承諾后，這才最終由人才市場借出了戶口卡，辦完了結(jié)婚手續(xù)。可現(xiàn)在愛人懷孕了，急需由蘭先生戶口所在地開具計生服務(wù)證明，才可辦理就醫(yī)以及孩子戶口等后續(xù)問題�？蛇@時，原先簽的那份協(xié)議就成了最大的一個阻礙，眼見太太的肚子一天天大了起來，可這個證明就是辦不下來。

　　經(jīng)過多次與人才市場協(xié)商后，蘭先生不得已再次向人才市場方面作出了書面的不違反計生政策的承諾，市場方面才開具了一份計劃生育服務(wù)證明，解決了他的燃眉之急。

　　各方說法

　　集體戶管理者：只管戶籍難管計生要求遷出情非得已

　　負責賀先生及蘭先生的集體戶口管理的廣州某人才市場有關(guān)負責人在接受記者采訪時表示，按照規(guī)定，外地人員如達到廣州落戶標準，辦理完手續(xù)并獲人事局審批后，可把戶口放在市場。不過市場方面確實作出了有關(guān)規(guī)定，要求落戶者須簽署保證書，結(jié)婚后把戶口遷走。“這樣的規(guī)定，主要是怕落戶者違反計劃生育，這是一種迫不得已的做法”。

　　該負責人還表示，如此規(guī)定是多方原因造成的,一方面，戶籍管理由公安部門具體負責，同一單位的集體戶籍人數(shù)過多給公安部門造成太大壓力，需要良性周轉(zhuǎn)；另一方面，計劃生育是國策，集體戶人員又具有很強的流動性，他們結(jié)婚后的計生工作難以管理，容易出現(xiàn)漏洞，落實到其具有產(chǎn)權(quán)的房產(chǎn)和所居住的街道上時，既可以減輕集體戶過于集中的壓力，又可以防止違反計劃生育政策。

　　而擁有人事權(quán)的廣東省某大型國有公司負責戶口管理的陳先生也向記者大倒苦水。他說，由于集體戶人員流動性強，近年來，他所在的單位就出現(xiàn)了大量的集體戶人員外流的現(xiàn)象。他們往往是只打個辭職報告，就先走人，別的后續(xù)手續(xù)也不和公司進行交接。就因為這一點，該公司目前保管的“無主”戶口就有數(shù)十個之多。因為人戶分離，公司沒辦法管理，也就會讓有些人有了超生的機會。而現(xiàn)在又是計劃生育具備一票否決權(quán)，本來和公司已無瓜葛的原員工出的問題，卻要公司為他們背黑鍋，相信很多具備人事管理資格的單位都不會愿意做這樣賠本的事。原先結(jié)婚需要由單位開具證明時，對于單位而言還稍微好操作一些。2003年新的《婚姻登記條例》出臺后，公司找到了便于管理的機會。反正大家都要回來拿戶口簿登記結(jié)婚，于是公司這才出臺了新規(guī)定，凡是戶口還在公司的流出人員，借戶口去登記結(jié)婚的，條件只有一個就是將其戶口遷走。

　　律師：遷戶協(xié)議為有效合同

　　廣東東方昆侖律師事務(wù)所賀玉平律師認為，人才市場是具有法人資格的獨立民事主體，根據(jù)雙方簽訂的合同提供相應(yīng)的服務(wù)，并對落戶人員收取一定服務(wù)費用。以此判斷，其在掛靠人員落戶前就已與當事人簽署的協(xié)議，明確協(xié)定了“一旦掛靠人結(jié)婚就必須盡快將戶籍遷走”，其約定的內(nèi)容應(yīng)該是具備法律效力的。因為這一約定并沒有限制掛靠人在婚姻方面的自由，因而就沒有導(dǎo)致其無效的法律依據(jù)，因而可以認定這一約定是有效合同。至于許多入戶人員因要結(jié)婚而質(zhì)疑人才市場當初的做法是否合法，這與原先雙方的約定不符。此外，人才市場做出這樣的規(guī)定，其出發(fā)點也是合情合理的，目的是為了防止違反國家計劃生育政策的現(xiàn)象發(fā)生。

[上一頁]  [1]  [2]  [3]  [下一頁]