2007年10月31日 星期三
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違法建筑"吞"小區(qū)綠地 業(yè)主狀告鄭州執(zhí)法局勝訴
2007年10月31日 15:17 來源:東方今報(bào)

  昨天上午,鄭州農(nóng)業(yè)路與桐柏路交叉口東南角的兩棟高樓已經(jīng)封頂,路過這里的人可能想不到,這兩棟正在出售的18層高樓竟是違法建筑。

  而鄭州市城市管理行政執(zhí)法局也因?yàn)椴樘庍@兩棟違法建筑不力,被告上法庭,并且一審敗訴。

  違法建筑“吞”了小區(qū)綠地

  昨天上午,農(nóng)業(yè)路與桐柏路交叉口東南角,兩棟18層的高樓已經(jīng)封頂,施工圍墻上,“售樓部”的字樣顯示,這兩座被稱為“戊豐新城”的高樓正在出售。

  除了和這兩棟高樓緊挨著的嵩岳小區(qū)的1000多位業(yè)主外,很少有人知道這18層高的“商品樓”是違法建筑:它沒有取得任何合法手續(xù),它侵吞了嵩岳小區(qū)10多畝的合法綠地。

  在2006年10月份,這兩棟樓開始澆筑地基時(shí),嵩岳小區(qū)的業(yè)主就已經(jīng)向市執(zhí)法局反映此事。今年4月3日,今報(bào)也以《違法建筑“吞”了小區(qū)綠地》(4月3日今報(bào)C06版)為題刊發(fā)報(bào)道,披露嵩岳小區(qū)10多畝綠地被違法建筑吞沒的事實(shí)。

  當(dāng)時(shí),鄭州市規(guī)劃局、市執(zhí)法局等相關(guān)部門均明確表示,嵩岳小區(qū)綠地上的建筑屬于違法建筑,未取得任何合法手續(xù)。

  眾業(yè)主40多次到市執(zhí)法局反映

  在今報(bào)的報(bào)道刊出后,市執(zhí)法局也曾到現(xiàn)場(chǎng)查處,但未取得進(jìn)展。此后數(shù)月里,在建的違法建筑一直沒有停工,建筑方也未取得合法手續(xù)!扒扒昂蠛,我們到市執(zhí)法局跑了40多次!弊蛱焐衔,在嵩岳小區(qū)業(yè)主維權(quán)辦公室里,業(yè)主老王說,他們還拿著嵩岳小區(qū)的規(guī)劃圖、土地證等證件讓執(zhí)法人員看。

  老王說,在接待他們的執(zhí)法局工作人員中,僅市執(zhí)法局的主要領(lǐng)導(dǎo)就有4位!皥(zhí)法局工作人員確實(shí)來過,但每一次都沒能讓違法建筑停工。”老王回憶說,他們反映了40多次,可執(zhí)法局只來了5次。

  市政府要求執(zhí)法局查處違法建筑

  為了督促市執(zhí)法局盡快行政執(zhí)法,嵩岳小區(qū)的多位業(yè)主還將此事反映到市政府。市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)知道此事后,專門批示:要求市執(zhí)法局嚴(yán)肅查處嵩岳小區(qū)綠地上的在建違法建筑。

  后來,嵩岳小區(qū)的業(yè)主代表陸續(xù)將此事向市土地部門、國(guó)土資源部門、建委等相關(guān)部門反映,所有部門都支持嵩岳小區(qū)的業(yè)主。

  但是,直到今年9月份,違法建筑仍在日夜加高,眼看就要封頂,嵩岳小區(qū)的1000多位業(yè)主再也坐不住了!坝惺蓄I(lǐng)導(dǎo)的支持,他們?nèi)赃@樣日夜蓋違法樓。”小區(qū)業(yè)主準(zhǔn)備起訴市執(zhí)法局行政不作為。

  嵩岳小區(qū)業(yè)主一審告贏市執(zhí)法局

  今年9月6日,嵩岳小區(qū)業(yè)主代表劉子甄老人一紙?jiān)V狀將市執(zhí)法局告上法庭,中原區(qū)人民法院受理此案。

  在起訴書中,劉子甄請(qǐng)求法院依法判令市執(zhí)法局履行行政管理職責(zé),對(duì)嵩岳小區(qū)綠地上的違法建筑依法嚴(yán)肅查處。

  10月25日,中原區(qū)人民法院作出判決。昨天上午,記者看到了這份行政判決書的原件,判決書顯示,中原區(qū)人民法院判決業(yè)主勝訴。

  法院認(rèn)為,根據(jù)《鄭州市違反城市規(guī)劃建設(shè)工程查處條例》的相關(guān)規(guī)定,市執(zhí)法局負(fù)有接受群眾舉報(bào),并查處違法建設(shè)工程的法定職責(zé),應(yīng)當(dāng)最遲在45日內(nèi)對(duì)違反城市規(guī)劃建設(shè)工程作出具體行政行為。但市執(zhí)法局至今未作出具體行政行為,已構(gòu)成行政不作為。

  依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定,法院判決:市執(zhí)法局在判決生效之日起45日內(nèi)履行法定職責(zé),對(duì)原告投訴的農(nóng)業(yè)路與桐柏路交叉口東南角的違法建筑作出具體行政行為。

  律師稱市執(zhí)法局應(yīng)拆除違法建筑

  河南華裕律師事務(wù)所劉國(guó)棟律師是劉子甄的代理人。昨天下午,劉國(guó)棟律師接受了記者的電話采訪。

  劉律師認(rèn)為,在法院的判決書下達(dá)后,市執(zhí)法局應(yīng)當(dāng)立即著手對(duì)違法建筑進(jìn)行查處,“先勒令工人停工,扣押施工材料,再按照程序拆除大樓”。

  劉律師表示,根據(jù)目前法律,在執(zhí)法局拆除之前,在建的違法高樓根本拿不出任何合法手續(xù)。

  一出生就是“黑戶”,在建過程中也拿不到合法的“身份證”,兩棟已經(jīng)封頂?shù)?8層高樓命運(yùn)將如何收?qǐng)瞿兀?/p>

  昨天中午,帶領(lǐng)全體嵩岳小區(qū)業(yè)主進(jìn)行維權(quán)的一位老人表示,他們希望高樓被拆除,把綠地還給他們,但是,拆除18層高樓的難度顯然很大,違法建筑方可以通過其他途徑解決此事,但前提是須經(jīng)所有業(yè)主同意。

  18層高樓會(huì)不會(huì)被拆除?今報(bào)將繼續(xù)關(guān)注。(記者 陳亮 趙麗 通訊員 任海倫)

編輯:王小超】
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