2011年12月15日，“《財(cái)經(jīng)》年會(huì)2012：預(yù)測(cè)與戰(zhàn)略”在北京舉行，重慶市市長(zhǎng)黃奇帆在會(huì)上做主旨演講。在談到城市農(nóng)民工問(wèn)題時(shí)，黃奇帆表態(tài)稱，中國(guó)農(nóng)民工問(wèn)題是一個(gè)需要從體制機(jī)制上進(jìn)行改革的問(wèn)題。

　　【同期】重慶市市長(zhǎng) 黃奇帆

　　凡是大面積存在的，反復(fù)解決不了的問(wèn)題，一般都是體制機(jī)制需要改革的問(wèn)題。當(dāng)今中國(guó)農(nóng)民工的問(wèn)題，就是這樣的一個(gè)問(wèn)題。過(guò)去的二三十年農(nóng)民工形成了兩億多，近三億的農(nóng)民工長(zhǎng)期存在于中國(guó)社會(huì)中。農(nóng)民工既是城市居民，又不是城市居民，既是農(nóng)村居民，又不是農(nóng)村居民。他處在第三類的兩棲狀態(tài)中。

　　黃奇帆稱，這種兩棲狀態(tài)長(zhǎng)期存在會(huì)帶來(lái)三方面問(wèn)題：一是農(nóng)民工處在城市底層，在養(yǎng)老、醫(yī)療、子女上學(xué)問(wèn)題上受到不公平待遇，受社會(huì)群體的歧視。二是城市企業(yè)用農(nóng)民工看起來(lái)成本低其實(shí)不然。三是會(huì)形成社會(huì)問(wèn)題，產(chǎn)生留守兒童和空巢老人，妻離子散等。

　　此外，黃奇帆還特別提及目前中國(guó)農(nóng)民最大的問(wèn)題是沒(méi)有財(cái)產(chǎn)權(quán)。

　　【同期】重慶市市長(zhǎng) 黃奇帆

　　中國(guó)農(nóng)民最大的問(wèn)題是沒(méi)有財(cái)產(chǎn)權(quán)，去年中國(guó)農(nóng)民五千幾百塊收入，人均五千多塊收入，97%是勞動(dòng)收入加政府轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助的收入。財(cái)產(chǎn)性收入只占3%，農(nóng)民在社會(huì)上沒(méi)有融資的能力。當(dāng)你如果解決了三塊地的使用權(quán)有財(cái)產(chǎn)權(quán)，這個(gè)時(shí)候，農(nóng)村的貸款也會(huì)發(fā)生。

　　他總結(jié)稱，中國(guó)的城市化進(jìn)程至少還有20年可以走，當(dāng)人均收入從四千元增長(zhǎng)到1萬(wàn)元 ，內(nèi)需會(huì)增加10萬(wàn)億美元，如果農(nóng)民工仍像候鳥(niǎo)一樣震蕩，會(huì)阻礙城市化、工業(yè)化、市場(chǎng)化的進(jìn)程。

　　記者 馬冠樸 北京報(bào)道